Решение № 2-2594/2019 2-2594/2019~М-1449/2019 М-1449/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-2594/2019

56RS0018-01-2019-001926-66

№2-2594/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 04 июня 2019 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Куткужиной А.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности, возложении обязанности включить периоды службы в стаж в льготном исчислении и осуществить перерасчет страховой пенсии по инвалидности,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что с 03.03.2017г. ему назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

02.10.2017г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив справку N от 27.09.2017г., выданную Военным комиссариатом (северного округа ...).

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 01.11.2017г. ему отказано в перерасчете страховой пенсии по инвалидности по справкеN от 27.09.2017г., так как данная справка не соответствует справке, выдаваемой в порядке, определяемом Министерством обороны СССР, согласно приложению N к Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. N.

Кроме того, ФИО1 при назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа произведено в соответствии с действующим законодательством, т.е. в календарном порядке.

В ходе рассмотрения дела уточнил предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил суд:

признать решение заместителя начальника УПФР в г.Оренбурге от 01.11.2017г. N об отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности незаконным;

признать право ФИО1 на перерасчет страховой пенсии по инвалидности с 01.11.2017г.;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в страховой стаж в льготном исчислении как 1 месяц за 3 месяца период службы с 12.02.1996г. по 06.08.1997г.;

взыскать с УПФР в г.Оренбурге судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и на оказание юридических услуг – 8000 руб.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что расчет размера страховой пенсии по инвалидности рассчитан по наиболее выгодному варианту по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ. При расчете с учетом льготного исчисления периода службы по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, размер пенсии уменьшится, ввиду чего перерасчет невозможен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

... вступил в силу Федеральный закон от ... №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», в соответствии с которым статья 7 Закона Российской Федерации от ...г. N дополнена частью 4 следующего содержания: «Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

С ... вступил в силу Федеральный закон от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ... N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

Таким образом, пенсионное обеспечение в Российской Федерации с ... осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, согласно которому пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах), при этом пенсионные права, выработанные до ..., оцениваются по нормам Федерального закона от ... N 173-ФЗ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.29.1 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

- часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона N;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Федерального закона N);

- сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ... по день назначения пенсии.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовых пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ...г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП — 450 рублей) * Т, где

ПК — величина расчетного пенсионного капитала;

РП — расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. — размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002г.

Т — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Судом установлено, что с 03.03.2017г. ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оценка пенсионных прав произведена по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.

02.10.2017г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив справку N от 27.09.2017г., выданную Военным комиссариатом (...).

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 01.11.2017г. ему отказано в перерасчете страховой пенсии по инвалидности по справке N от 27.09.2017г., так как данная справка не соответствует справке, выдаваемой в порядке определяемом Министерством обороны СССР, согласно приложению N к Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. N.

При назначении ФИО1 страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа произведено в календарном порядке; период военной службы с 12.02.1996г. по 06.08.1997г. в числе прочих включен в календарном исчислении (данные о стаже).

Представленными в материалы дела трудовой книжкой, военным билетом, послужным списком, архивными справками подтверждается, что ФИО1 в период с 12.02.1996г. по 06.08.1997г. проходил службу в составе действующей армии в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, который в силу ст.94 Закона РФ N от 20.11.1990г. подлежал исчислению в льготном порядке – в тройном размере.

Заявляя требования о льготном исчислении периода службы, истец полагал, что это приведет к увеличению размера его пенсии ввиду увеличения продолжительности страхового стажа.

Между тем данная позиция не основана на нормах права.

Законом от ... N 4468-1 и Федеральным законом от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет и трудового стажа военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом от ... N 4468-1.

В ст. 1 Закона от ... N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу ст. 2 Закона от ... N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в п. "а" ст. 1 данного закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ... N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно части третьей ст. 18 Закона от ... N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем первым п. 5 постановления от ... N 941, изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от ... N 4468-1, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации от ... N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ... N 5481/1-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" указано на то, что при применении части второй ст. 2 Закона от ... N 4328-1 в целях исчисления трудового стажа для назначения пенсий в соответствии со ст. 94 Закона РСФСР от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" военнослужащие, выполняющие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, считаются проходящими военную службу в действующей армии.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в выслугу лет в соответствии с Законом от ... N 4468-1. Военнослужащим, выполняющим аналогичные задачи по призыву в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в льготном (в тройном размере) исчислении в трудовой стаж в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗпроизводится в календарном порядке по их фактической продолжительности, в том числе и период военной службы. Служба в составе действующей армии в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в тройном размере возможна при оценке прав по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.

Ответчиком расчетный размер страховой пенсии по инвалидности определен истцу по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как по наиболее выгодному варианту.

При назначении пенсии просчитаны варианты заработка с 1984г по 1993г и учтен заработок за период с 01.03.1986г по 28.02.1991г, как наиболее выгодный вариант. Среднемесячная заработная плата за указанный период составила ... руб., среднемесячная заработная плата по стране за тот же период составила ... руб., отношение заработков — 1,541.

Согласно п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. предельное отношение заработков, учитываемое при исчислении пенсии, составляет 1,2. Таким образом, расчет пенсии производился с учетом отношения заработка 1,2.

Расчетный размер трудовой пенсии на ... составляет ... коп. (стажевый коэффициент 0,55 за полный стаж умножить на отношение заработков 1,2 и умножить на ... руб.).

Расчетный пенсионный капитал (ПК) определяется по формуле: (...

Согласно ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991года.

С учетом указанного выше, ответчиком произведен расчет страховой части трудовой пенсии (ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ):

ПК = ... .......

С 01.01.2015г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости рассчитывается в зависимости от индивидуального пенсионного коэффициента.

Стоимость 1 пенсионного коэффициента на 01.01.2015г. составляла 64 руб.10 коп.

ИПКс (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года) = ... ....

ИПКн с 01.01.2015г. = 0,824 баллов.

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 февраля 2017 года равна 78 руб. 28 коп.

Размер страховой пенсии... руб.

Общий размер пенсии по состоянию на 03.03.2017г. составил ... руб. страховая пенсии по инвалидности + ... руб. фиксированная выплата пенсии по инвалидности 3 группы).

С 01.04.2017 года стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере, равном 78 руб. 58 коп. для неработающих пенсионеров. Таким образом, размер пенсии истца с 01.04.2017г составил ... руб. (фиксированная выплата ... руб., страховая пенсия ... руб.).

При этом суд отклоняет доводы истца о необходимости применения положений пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ, как наиболее выгодного варианта, так как размер пенсии, исчисленный с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ будет значительно меньше, чем размер страховой пенсии с применением п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчиком произведен расчет размера страховой пенсии по инвалидности по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, где период службы с 12.02.1996г по 06.08.1997г. исчислен в тройном размере с применением норм п. 4 ст. 30.

Общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 составит 23 года 00 мес. 04 дн., осовремененный среднемесячный заработок ....

Страховая часть трудовой пенсии без ФБР складывалась следующим образом:

РП = 0,55 (стажевый коэффициент при полном требуемом стаже работы 25 лет) * ... руб.

При этом, согласно п. 7 статьи 30 ФЗ N от 17.12.2001г. расчетный размер трудовой пенсии с учетом компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей, поэтому начальный расчетный размер пенсии на 01.01.2002г. установлен в размере 660 руб. 00 коп.

Затем определяется расчетный пенсионный капитал (ПК) по формуле:

... руб.

С учетом указанного выше, производится расчет страховой части трудовой пенсии (ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ): ПК = ПК1 — ...... ...% за стаж работы до ... - 12 лет) умножается ... индексации пенсионного капитала в период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.) + ПК2 — ... руб. (страховые взносы за период с 2003г по 2014г.) и делится на 192,5333 мес. (ожидаемый период выплаты) = 4180,14 руб.

С 01.01.2015г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости рассчитывается в зависимости от индивидуального пенсионного коэффициента. Стоимость 1 пенсионного коэффициента на 01.01.2015г. составляла 64 руб.10 коп.

ИПКс (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года) = ... ....

ИПКн с 01.01.2015г. = 0,824 баллов.

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.04.2017 года равна 78 руб. 58 коп.

Размер страховой пенсии = ....

Общий размер пенсии истца по состоянию на 01.11.2017г. с учетом льготного исчисления периода службы в действующей армии с 12.02.1996г. по 06.08.1997г. составит ... руб. страховая пенсии по инвалидности + .... фиксированная выплата пенсии по инвалидности 3 группы).

Доводы истца о необходимости применения положений пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ, как наиболее выгодного варианта, судом отклоняются, так как размер пенсии, исчисленный с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ...г. № 173-ФЗ составит ... руб., а размер страховой пенсии по инвалидности с применением п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил ... руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наиболее выгодный вариант расчета пенсии является вариант с применением п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определение расчетного размера пенсии истца с применением положений п.4 ст.30, включение в льготном исчислении стажа военной службы, не приведет к изменению получаемой им в настоящее время страховой пенсии по инвалидности.

Следовательно, оснований для понуждения ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом льготного исчисления периода службы с 12.02.1996г. по 06.08.1997г. не имеется, нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено.

Поскольку истцу в удовлетворении требований отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности, возложении обязанности включить периоды службы в стаж в льготном исчислении и осуществить перерасчет страховой пенсии по инвалидности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья О.П. Михайлова