Решение № 12-8/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело №12-8/2020


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2020 года п. Комсомольский

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Даваева А.Ю.,

при секретаре Эрдни-Горяеве М.Ю.,

с участием должностного лица Межрегионального управления

Росприроднадзора по РО и РК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «КомсомольскНефть» на постановление мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 21 ноября 2019 года ООО «КомсомольскНефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, защитник ООО «КомсомольскНефть» Котляревский А.С. подал жалобу об отмене данного судебного решения с прекращением производства по делу. Указывает, что в деле отсутствует протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат сведений об уведомлении ООО «КомсомольскНефть» о времени и месте составления протокола от 11 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5. Мировой судья необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Общества об истребовании протокола от 11 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5, уведомления о составлении протокола от 11 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5. Почтовое уведомление о вручении не позволяет установить его получателя, не указаны реквизиты доверенности.

В судебном заседании должностное лицо Межрегионального управления Росприроднадзора по РО и РК ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Законный представитель ООО «КомсомольскНефть», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. С учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так, мировым судьей установлено, что ООО «КомсомольскНефть», расположенное по адресу: Республика Калмыкия, <...>, не уплатило административный штраф в размере 20 000 рублей, наложенный на него постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении №АД-83/06-2019/8.5, в установленный законом срок, а именно: в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность ООО «КомсомольскНефть» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2019 года №АД-134/09-2019/20.25; постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия от 13 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5 о привлечении ООО «КомсомольскНефть» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «КомсомольскНефть» в его совершении.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения признается несостоятельным.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия от 13 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5 была направлена ООО «КомсомольскНефть» 13 июня 2019 года заказным почтовым отправлением по адресу его местонахождения: Республика Калмыкия, <...>.

Согласно почтовому уведомлению копия постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия от 13 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5 получена адресатом 18 июня 2019 года.

Принимая во внимание положения ст.4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, постановление должностного лица вступило в законную силу 29 июня 2019 года.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате ООО «КомсомольскНефть» в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 27 августа 2019 года.

При таких обстоятельствах бездействие ООО «КомсомольскНефть» образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы мировым судьей удовлетворено ходатайство от 06 ноября 2019 года об истребовании документов, а именно: протокола от 11 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5; уведомления о составлении протокола от 11 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5, материалы дела содержат судебный запрос от 06 ноября 2019 года за исх. №4474 в Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия.

Довод жалобы о незаконности протокола об административном правонарушении от 11 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5, постановления о назначении административного наказания от 13 июня 2019 года №АД-83/06-2019/8.5 не может повлечь отмену постановления мирового судьи, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в силу ст.26.1 КоАП РФ не входит в предмет доказывания по настоящему делу, возбужденному по иным правовым и фактическим основаниям. Вопрос о наличии либо отсутствии административного правонарушения подлежал разрешению в рамках рассмотрения жалобы на постановление о привлечении ООО «КомсомольскНефть» к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ. В случае несогласия с постановлением должностного лица, ООО «КомсомольскНефть» не был лишен возможности обжаловать его в установленном законом порядке.

Порядок и процессуальные сроки, в том числе, срок давности привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела соблюдены.

Административное наказание за совершенное правонарушение назначено судьей в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости оставления постановления мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 21 ноября 2019 года в отношении ООО «КомсомольскНефть» без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КомсомольскНефть» оставить без изменения, а жалобу ООО «КомсомольскНефть» - без удовлетворения.

Председательствующий А.Ю. Даваев