Решение № 2А-289/2019 2А-289/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-289/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 18 марта 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по проведению текущего ремонта и обеспечению соответствия автомобильной дороги требованиям ГОСТ,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по проведению текущего ремонта и обеспечению соответствия подъезда к <адрес> с 1 км+300м до 1 км +500 м требованиям ГОСТ.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что на дорожном покрытии подъезда к <адрес> с 1 км+300м до 1 км +500 м, расположенной на территории Кирсановского района, имеются значительные повреждения в виде выбоин, размер которых не соответствует требованиям государственного стандарта.

Указанная дорога является муниципальной собственностью администрации Кирсановского района, в том числе в ее состав включен участок с 1 км+300м до 1 км +500 м.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных посадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

В результате непринятия своевременных мер, направленных на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильной дороги в населенном пункте возникла ситуация, исключающая безопасное движение пешеходов и автомобильного транспорта, чем нарушены права значительного количества пользователей автомобильной дороги, в том числе жителей <адрес>. При этом создаются условия для дорожно-транспортных происшествий, ставятся под угрозу жизнь и здоровье участников движения.

Выявленные нарушения эксплуатационного состояния внутригородской автомобильной дороги общего пользования не только создают неудобства жителям и остальным участникам дорожного движения, но также не обеспечивают их надлежащую безопасность и создают угрозу их жизни и здоровью.

В связи с этим просит обязать администрацию Кирсановского района Тамбовской области провести текущий ремонт и обеспечить соответствие дорожного покрытия подъезда в <адрес> с 1 км+300м до 1 км +500 м требованиям ГОСТ Р 50597-93, в срок до 01.10.2019 года.

В судебном заседании представитель Кирсановского межрайонного прокурора по доверенности помощник прокурора Егоров С.А. исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель администрации Кирсановского района Тамбовской области (по доверенности) ФИО1 иск признал, однако просил предоставить срок для исполнения до 01.11.2019 года.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», - дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, ремонту, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно с.13,15 Федерального закона №257-ФЗ, - к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со п.5 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 Г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, - содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Подпунктом 3.1.1 главы 3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221) установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок; выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Судом установлено, что во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что на дорожном покрытии подъезда к <адрес> с 1 км+300м до 1 км +500 м, расположенной на территории Кирсановского района, имеются значительные повреждения в виде выбоин, размер которых не соответствует требованиям государственного стандарта. Указанная дорога находится в собственности администрации Кирсановского района.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных посадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

В результате непринятия своевременных мер, направленных на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильной дороги в населенном пункте возникла ситуация, исключающая безопасное движение пешеходов и автомобильного транспорта, чем нарушены права значительного количества пользователей автомобильной дороги, в том числе жителей <адрес>. При этом создаются условия для дорожно-транспортных происшествий, ставятся под угрозу жизнь и здоровье участников движения.

Выявленные нарушения эксплуатационного состояния внутригородской автомобильной дороги общего пользования не только создают неудобства жителям и остальным участникам дорожного движения, но также не обеспечивают их надлежащую безопасность и создают угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Однако, учитывая характер необходимых работ, суд считает возможным установить срок для исполнения вышеуказанных требований до 01.11.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по проведению текущего ремонта и обеспечению соответствия дорожного покрытия подъезда в <адрес> требованиям ГОСТ - удовлетворить.

Обязать администрацию Кирсановского района Тамбовской области произвести текущий ремонт и обеспечить соответствие дорожного покрытия подъезда в <адрес> с 1 км+300м до 1 км +500 м требованиям ГОСТ Р 50597-93, в срок до 01.11.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 18.03.2019г..

Судья: Е.В. Шубакина

Верно:

Судья: Е.В. Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в материале гражданского дела № в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В. Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин