Постановление № 5-605/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-605/2019

К делу № 5-605/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гулькевичи 08 августа 2019 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С., с участием ИП ФИО1 рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах в отношении ФИО1, <личные данные изъяты>, по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

27 июля 2019 года в 07 часов 30 минут в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение санитарного законодательства, выразившееся в нарушении санитарно - эпидемиолдогических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно: в организации общественного питания – кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенном по адресу <адрес>, установлено что при оказании услуг общественного питания обнаружены нарушения требований санитарного законодательства, а именно – объемно – планировочные решения на предприятии не обеспечивают соблюдение поточности технологических процессов: имеет место перекрест сырья, готовой продукции, чистой и грязной посуды (в одном помещении производится приготовление блюд, хранение сырья, мытье посуды), разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировки, для мытья столовой посуды ручным способом используется двухсекционная раковина, в производственном помещении отсутствует бактерицидная лампа, работники организации не соблюдают правила личной гигиены, отсутствует гардеробная (работники переодеваются и хранят вещи в туалете, проход в который проложен по улице), нет условий для хранения уборочного инвентаря (уборочный инвентарь хранится в производственном помещении) что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, возникновения и распространения инфекционных (массовых инфекционных) заболеваний: сальмонеллеза, дизентерии, пищевых отравлений, гепатита А, острых кишечных инфекций, что является нарушением ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 5.9, 5.13, 6.5., 6.11, 6.14, 8.1, 8.4, 8.6, 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При рассмотрении административного материала ФИО1 вину признала в полном объеме. Пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время. Просила назначить минимальное наказание.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения в кафе «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, создают угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных заболеваний, настаивала на приостановлении деятельности кафе, до устранения нарушений.

Вина ИП ФИО1 установлена в судебном заседании и подтверждается собранными материалами: протоколом об административном правонарушении от 02 августа 2019 года №, составленном в отношении ИП ФИО1 уполномоченным должностным лицом, в котором имеется объяснение правонарушителя ИП ФИО1, которая с протоколом согласна, вину признает, протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 июля 2019 года, с приложенными фотоматериалами, где указаны выявленные нарушения, протоколом о временном запрете деятельности от 02 августа 2019 года согласно которому время фактического прекращения деятельности кафе «<данные изъяты>» 02 августа 2019 года 09 часов 50 минут.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п.1 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как установлено, ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, нарушила требования п.п. 5.1, 5.9, 5.13, 6.5., 6.11, 6.14, 8.1, 8.4, 8.6, 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Постановлением Главного государственного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31; ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, при оказании услуг общественного питания обнаружены нарушения требований санитарного законодательства, а именно – объемно – планировочные решения на предприятии не обеспечивают соблюдение поточности технологических процессов: имеет место перекрест сырья, готовой продукции, чистой и грязной посуды (в одном помещении производится приготовление блюд, хранение сырья, мытье посуды), разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировки, для мытья столовой посуды ручным способом используется двухсекционная раковина, в производственном помещении отсутствует бактерицидная лампа, работники организации не соблюдают правила личной гигиены, отсутствует гардеробная (работники переодеваются и хранят вещи в туалете, проход в который проложен по улице), нет условий для хранения уборочного инвентаря (уборочный инвентарь хранится в производственном помещении) что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, возникновения и распространения инфекционных (массовых инфекционных) заболеваний: сальмонеллеза, дизентерии, пищевых отравлений, гепатита А, острых кишечных инфекций

То есть, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, за что предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние правонарушителя в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса).

При этом абзц. 2 ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно осуществление деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, <адрес>, на срок 40 суток, так как судья полагает, что такая мера наказания соответствует целям административного наказания. Назначение штрафа судья полагает нецелесообразным, в виду указанных выше нарушений, которые создают угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных заболеваний.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществление деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания индивидуально предпринимателя ФИО1 в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, сроком на сорок суток.

В соответствии с п.2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, а именно с 02 августа 2019 года в 09 часов 50 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.

Судья