Решение № 12-1088/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 12-1088/2025

УИД: 36RS0006-01-2025-006408-74

Дело № 12-1088/2025


Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении

05 августа 2025 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление военного комиссариата Воронежской области № 1/18 от 26.05.2025 в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 21.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением военного комиссара Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа Воронежской области № 1/18 от 26.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ФИО2 обратился с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа.

В целях рассмотрения жалобы и необходимостью принятия решения по жалобе, судьей постановлено вызвать в судебное заседание начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Воронежской области в лице Военного комиссариата Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа Воронежской области ФИО1

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, ссылаясь на незаконность привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении и принявшее оспариваемое постановление начальник отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Воронежской области в лице Военного комиссариата Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа Воронежской области ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Вопреки обязанностям гражданина, подлежащего призыву на военную службу, изложенным в ст. 10 п.1 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не предоставил в военный комиссариат диплом об окончании Воронежского Государственного Профессионального Педагогического колледжа 2019 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 21.5 КоАП РФ.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ наступает за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства исследуются всесторонне, полно и объективно на основании всех обстоятельств дела в их совокупности. Само по себе наличие процессуальных документов не может служить основанием для установления элементов состава инкриминируемого административного правонарушения. Совокупности собранных доказательств должно быть достаточно, чтобы признать лицо виновным в совершении административного правонарушения.

В силу пунктов 4 и 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и, среди прочего статья КоАП РФ или Закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу положений приведенных норм квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При этом, в случае вынесения постановления о назначении административного наказания, в его резолютивной части должны быть указаны вид и размер административного наказания.

Вместе с тем, резолютивная часть постановления начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Воронежской области в лице Военного комиссариата Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа Воронежской области ФИО1 не содержит квалификации действий ФИО2 по части статьи, которой установлена административная ответственность за совершение вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем, невозможно установить, в совершении какого правонарушения ФИО2 признан виновным.

Такое рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, нарушает установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, а также влечет невозможность обеспечения исполнения вынесенного постановления должностного лица.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек, судья приходит к выводу об отмене постановления должностного лица и направлении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление военного комиссариата Воронежской области в лице Военного комиссариата Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа Воронежской области ФИО1 № 1/18 от 26.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2 - отменить, дело об административном правонарушении направить в Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа Воронежской области на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.С. Шумейко