Решение № 2-1355/2018 2-1355/2018~М-1435/2018 М-1435/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1355/2018

Дело № 2-1355/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сочи 25 октября 2018 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки и встречному иску ФИО1 к Администрации г.Сочи о признании права

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1023 кв.м. по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», самовольной постройкой. Обязать ФИО1 осуществить снос за свой счет объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1023 кв.м. по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора».

Исковые требования мотивированы тем, что 18.05.2018 на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 27.04.2018 № 160 управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 на предмет соблюдения последним земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № площадью 1023 кв.м. по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора». Согласно пункту 2 Положения об управлении муниципального земельного контроля администрации города Сочи, утвержденного постановлением администрации города Сочи от 20.10.2011 № 28-ОК, управление является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт Сочи в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По результатам проведенной проверки установлено, что вышеназванный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, имеет площадь 1023 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.03.2018 №. На данном земельном участке за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 1359,4 кв.м., количество этажей - 3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.03.2018 №. Фактически, на указанном земельном участке ФИО1 над зарегистрированным в установленном законом порядке трехэтажным строением Г- образной формы, возвел конструкции четвертого и пятого этажей. Таким образом, строительство объекта осуществляется в нарушение п.п. 5.1, 5.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, то есть без разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, что является признаком самовольной постройки, установленным п. 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ. Строительство данного объекта выполнено в нарушение п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014г.) «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно, в отсутствии соответствующего проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории. Согласно положениям части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Вместе с тем данный подход не означает отсутствие каких-либо ограничений при осуществлении строительства. Так, в силу требований части 1 ст. 34 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», возведение строений и сооружений в садоводческом огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом. Следуя данной норме закона для возведения строений, сооружений необходимы проект планировки, проект межевания, градостроительный регламент. Вышеуказанная документация ответчиком не предоставлена. Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу требований пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившем, либо за его счет. Более того, согласно статьи 49 ГрК РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий подлежит государственной экспертизе. Однако, строительство ответчиком спорного капитального объекта недвижимости осуществляется без инженерно-технических изысканий, без разработанных технических условий, без проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и без разрешения на строительство, на земельном участке, целевое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, как не отведенном для этой цели.

ФИО1, не признавая иск администрации города Сочи, предъявил встречный иск, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости. Погасить запись о государственной регистрации права на жилой дом, общей площадью 1359,4 кв.м., этажность: 3, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2017 года сделана запись регистрации № Зарегистрировать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии с количеством этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь квартир: 2026,9 кв.м., площадь помещений общего пользования: 345,5 кв.м., площадь лоджий, балконов: 78,0 кв.м., площадь всех частей здания: 2450,4 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 1023 кв.м., по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №. Произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с количеством этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь квартир: 2026,9 кв.м., площадь помещений общего пользования: 345,5 кв.м., площадь лоджий, балконов: 78,0 кв.м., площадь всех частей здания: 2450,4 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 1023 кв.м., по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №. Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю: погасить запись о государственной регистрации права на жилой дом, общей площадью 1359,4 кв.м., этажность: 3, с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2017 года сделана запись регистрации №Зарегистрировать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии с количеством этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь квартир: 2026,9 кв.м., площадь помещений общего пользования: 345,5 кв.м., площадь лоджий, балконов: 78,0 кв.м., площадь всех частей здания: 2450,4 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 1023 кв.м., по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №, произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с количеством этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь квартир: 2026,9 кв.м., площадь помещений общего пользования: 345,5 кв.м., площадь лоджий, балконов: 78,0 кв.м., площадь всех частей здания: 2450,4 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 1023 кв.м., по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №

Встречный иск мотивирован тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1023 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №, что подтверждается записью о регистрации № от 05.07.2017. На указанном земельном участке за ФИО1 зарегистрировано право собственности на возведенный им жилой дом, площадью 1 359,4 кв.м., количество этажей – 3, год постройки - 2017, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №, подтверждением чему является запись о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № от 22.11.2017. ФИО1 осуществил реконструкцию принадлежащего ему жилого дома путем надстройки четвертого и пятого этажа. Реконструкция жилого дома повлекла за собой увеличение площади объекта и его строительного объема, в результате чего возник новый объект со следующими технико-экономическими показателями: количество этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь квартир: 2026,9 кв.м., площадь помещений общего пользования: 345,5 кв.м., площадь лоджий, балконов: 78,0 кв.м., площадь всех частей здания: 2450,4 кв.м.. Реконструкция жилого дома произведена без разрешения уполномоченного органа на соответствующую реконструкцию. Вместе с этим ФИО1 считает возможным просить суд о сохранении указанного объекта в реконструированном состоянии и признании за ним права собственности на реконструированный объект недвижимости, так как жилой дом возведен с соблюдением строительных норм и правил, в том числе требованиям строительства в сейсмических районах, требованиям пожарной безопасности. В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. В силу частей 1-3 cтатьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04. 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04. 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В рассматриваемом случае очевидно, что ФИО1 лишен фактической возможности осуществить ввод в эксплуатацию построенного им жилого дома, поскольку орган местного самоуправления препятствует этому на что указывают его фактические действия по обращению в суд с иском о сносе части спорного объекта. Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Представитель администрации города Сочи встречный иск не признал, указывая, на отсутствие разрешения на реконструкцию объекта недвижимости, а так же то обстоятельство, что ФИО1 не обращался в администрацию ни за получением разрешения на реконструкцию, ни за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то есть не принимал мер к легализации самовольной постройки.

Представитель Управления Россреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием, что спорный объект недвижимости по своим параметрам не подлежит государственному строительному надзору.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав эксперта, исследовав письменные доказательства, в удовлетворении встречного иска ФИО1 отказывает, иск администрации города Сочи считает подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1023 кв.м. по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», разрешенный вид использования земельного участка – для садоводства.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Права на земельный участок не оспариваются.

Судом установлено, что на данном земельном участке ФИО1 был возведен жилой дом общей площадью 1359,4 кв.м., этажность: 3, с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, подтверждением чему является запись о регистрации в Едином государственном реестре прав недвижимости №

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 11.10.2018 №2018-08/01-Э, выводы которого сторонами не оспариваются, строительно-монтажные работы на объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1023 кв.м. по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», завершены, возведено пять этажей.

Судом установлено, что ФИО1 разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, а именно, путем возведения четвертого и пятого этажей над трехэтажным жилым домом, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке, не получалось, а, соответственно, с учетом указанных норм права объект недвижимости в части произведенной реконструкции является самовольной постройкой, подлежащей сносу.

При этом оснований для сохранения объекта недвижимости в реконструированном виде, как это заявлено во встречном иске суд не усматривает.

Эксперт ФИО3 в судебном заседании пояснила, что жилой дом может быть приведен в первоначальное состояние до этажности 3 путем разбора конструкций четвертого и пятого этажей.

При установленных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении встречного иска ФИО1 о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде и признает объект капитального строительства в части четвертого и пятого этажа жилого дома с количеством этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь всех частей здания 2450,4 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1023 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №, самовольной постройкой и обязывает ФИО1 осуществить снос за свой счет четвертого и пятого этажа жилого дома с количеством этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь всех частей здания: 2450,4 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1023 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания как это заявлено администрацией города Сочи объекта недвижимости в части трех этажей жилого дома с кадастровым номером № право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав недвижимости - запись регистрации № от 22.11.2017, самовольной постройкой и его сносе.

Администрация города Сочи, заявив иск о сносе, в том числе и объекта недвижимости в данной части, в качестве основания к сносу строения ссылается на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и указывает, что данное строение возведено в отсутствие соответствующего проекта территории и (или) проекта межевания территории, а так же на необходимость получения заключения государственной экспертизы.

Суд с данными доводами согласиться не может.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

На основании части 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

При этом часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает, что жилой дом общей площадью 1359,4 кв.м., этажность: 3, с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.11.2017 сделана запись регистрации № отвечает указанным критериям, предусмотренным законом.

Так, ФИО1, являясь собственником земельного участка площадью 1023 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер № с видом разрешенного использования садоводство, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, без получения разрешения на его строительство.

На день обращения администрации с суд с иском жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждает и администрация в своем иске, соответствует установленным требованиям.

Так, земельный участок площадью 1023 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, находится в территориальной зоне Ж-2.

В соответствии с таблицей 11 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (утв. решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009) для данной территориальной зоны в числе прочего установлены следующие параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства: малоэтажная жилая застройка до 15 метров, максимальный коэффициент застройки - 50%, минимальный отступ от границ земельного участка 3 м., максимальная высота здания до конька крыши 15 м., коэффициент использования территории (КИТ) - 0,6%.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы от 11.10.2018 №2018-08/01-Э, проведенной в рамках настоящего дела, исследуемый объект, с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301006:3267, полностью входит в границы указанного земельного участка. Жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Хостинский, с/т «Лысая гора» соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода помещениям, исследуемый объект капитального строительства не создает препятствий другим лицам (т.2 л.д.1-59).

Указанное заключение эксперта соответствует законодательству Российской Федерации и принципам его проведения, в заключении содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта сторонами не оспорены и документально не опровергнуты.

Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Проанализировав заключение эксперта в совокупности с иными доказательствами, суд установил, что экспертное заключение соответствует требованиям статьи 67 и части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы, является мотивированным, ясным и полным, отвечает на поставленные судом вопросы. Каких-либо противоречий в экспертном заключении суд не усматривает, оснований сомневаться в достоверности выводов экспертов, предупрежденных дом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

При разрешении настоящего спора суд учитывает правовую позицию, приведенную в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, согласно которому положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулируют различные по своей природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частноправовые.

Таким образом, при рассмотрении требования о сносе самовольной постройки, суд должен установить существенность и неустранимость допущенных градостроительных и строительных норм виновной стороной, должен учитывать и выяснять совокупность доказательств, а именно, соблюдены ли при возведении спорных построек требования санитарного, пожарного законодательства и другое. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Также, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что в трех точках минимальный отступ от границ земельного участка не соответствует Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (утв. решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009) для данной территориальной зоны, не может свидетельствовать о существенном нарушении, которое может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Так, отклонения от минимальных трехметровых размеров отступов от границ земельного участка измеряются в сантиметрах, такого рода нарушения имеются только в трех точках земельного участка, который имеет изломанную конфигурацию, при том, что в большей части отступы от границ земельного участка составляют от 3,47 м. до 4,99 м..

При этом требования по коэффициенту использования территории (КИТ) полностью соблюдены, соблюдены и требования по максимальному коэффициенту застройки – площадь застройки составляет 485 кв. м, при этом общая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 023 кв. м, таким образом, земельный участок застроен на 47%, что не превышает имеющийся норматив.

Так же судом бесспорно установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено как заключением судебной строительно-технической экспертизы от 11.10.2018 №2018-08/01-Э, так и представленным по ходатайству эксперта заключению от 05.10.2018 об определении расчетных величин пожарного риска объекта защиты – жилого дома с кадастровым номером №, согласно которому расчетная величина индивидуального пожарного риска менее нормативного значения, пожарный риск для рассматриваемого здания (5 этажного) не превышает допустимого значения, установленного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (т.1 л.д.66-201)

Ссылка администрации города Сочи на необходимость получения государственной экспертизы не основана на требованиях закона, при этом опровергается и представленным отзывом на иск Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, согласно которому трехэтажное здание по своим параметрам не подлежит государственному строительному надзору (т.2 л.д.72-73)..

Таким образом, администрация города Сочи не предоставила как доказательств нарушения градостроительных, строительных и иных норм и правил, безусловно ведущих к сносу при строительстве жилого дома общей площадью 1359,4 кв.м., этажность: 3, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 22.11.2017, как и доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что иск администрации города Сочи о сносе спорного объекта недвижимости удовлетворению не подлежит.

Отказывая в иске в данной части судом принимаются во внимание, как положения статей 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Суд не может не учесть то обстоятельство, что несмотря на наличие у органа муниципального образования полномочий по осуществлению градостроительного контроля, контроля в сфере землепользования, при наличии структур, осуществляющих данный контроль, администрацией города Сочи иск предъявлен лишь после того как ФИО1 строительство объекта -жилого дома общей площадью 1359,4 кв.м., этажность: 3, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», было окончено.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 во встречном иске о сохранении в реконструированном виде жилого дома с количеством этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь квартир: 2026,9 кв.м., площадь помещений общего пользования: 345,5 кв.м., площадь лоджий, балконов: 78,0 кв.м., площадь всех частей здания: 2450,4 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1023 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №, отказать.

Иск администрации города Сочи о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1023 кв.м. по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», самовольной постройкой и обязании ФИО1 осуществить снос за свой счет объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1023 кв.м. по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», удовлетворить в части.

Признать объект капитального строительства в части четвертого и пятого этажа жилого дома с количеством этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь всех частей здания 2450,4 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1023 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №, самовольной постройкой и обязать ФИО1 осуществить снос за свой счет четвертого и пятого этажа жилого дома с количеством этажей - 5, общая площадь: 2372,4 кв.м., площадь всех частей здания: 2450,4 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1023 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», кадастровый номер №.

В остальной части иска о признании самовольной постройкой и ее сносе жилого дома общей площадью 1359,4 кв.м., этажность: 3, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Лысая гора», о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.11.2017 сделана запись регистрации № отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 29.10.2018 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА