Решение № 2-705/2018 2-705/2018~М-625/2018 М-625/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-705/2018

Дело № 2-705/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

17 июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя свои требования следующим.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии УПФР № от <дата> в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Для назначения досрочной пенсии требуется 30 лет специального стажа, по представленным документам специальный стаж истца был определен ответчиком 27 лет 8 месяцев 24 дня.

Ответчиком не был включен в специальный стаж период работы истца с <дата> по <дата> в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в <...> медицинском объединении на 0,75 ставки.

В период работы лаборантом клинико-диагностической лаборатории в <...> медицинском объединении на 0,75 ставки истец осуществляла «дежурство на дому».

«Дежурство на дому» было введено приказом от <дата> №а.

Так же в период работы на 0,75 ставки истец замещала лаборантов на время их нетрудоспособности и очередного отпуска:

с <дата> по <дата> замещала лаборанта на время нетрудоспособности ВИМ Оплата по 7 разряду из ставки 312 руб. 50 коп., 15% вредность, что подтверждается приказом от <дата> №;

с <дата>г. по <дата>г. замещала лаборанта серолога на время нетрудоспособности КНП на 0,5 ставки. Оплата по 7 разряду из ставки 312 руб. 50коп., 15% вредность, что подтверждается приказом от <дата> №;

с <дата>г. по <дата>г. замещала лаборанта на время нетрудоспособности ТОА Оплата по 7 разряду из ставки 312 руб. 50 коп., 15% вредность, что подтверждается приказом от <дата> №;

с <дата>г. по <дата>г. замещала лаборанта на время нетрудоспособности ВИМ Оплата по 7 разряду из ставки 312 руб. 50 коп., 15% вредность, что подтверждается приказом от <дата> №;

с <дата>г. по <дата>г. замещала лаборанта на время очередного отпуска ВИМ Оплата по 7 разряду из ставки 312 руб. 50коп., 15 % вредность, что подтверждается приказом от <дата> №;

с <дата>г. по <дата>г. замещала лаборанта на время нетрудоспособности ВИМ Оплата по 7 разряду из ставки 312 руб. 5о коп., 15% вредность, что подтверждается приказом от <дата> №;

с <дата>г. по <дата>г. замещала лаборанта на время нетрудоспособности и дополнительного отпуска ВИМ Оплата по 7 разряду из ставки 375 руб., 15% вредность, что подтверждается приказом от <дата> №;

- с <дата>г. по <дата>г. замещала лаборанта на время нетрудоспособности ВИМ Оплата по 7 разряду из ставки 375 руб., 15% вредность, что подтверждается приказом от <дата> №.

Таким образом, в период с <дата> по <дата> истец осуществляла «дежурство на дому» и замещала других лаборантов, работала в объёме полной ставки, с учётом замещаемой должности подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, как соответствующие критерию выполнения работы, поименованной списками, в течение полного рабочего дня по принципу суммирования объема занятости, следовательно, период работы с <дата> по <дата> должен засчитываться в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца.

Также считает необходимым включить в специальный стаж период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с <дата><дата>. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, что подтверждается приказом от <дата> №. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа главного врача является обязательной трудовой деятельностью, в указанный период сохранялись место работы, заработная плата по основному месту работы, производились обязательные отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> трудовой договор не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3месяца.

Истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца периоды работы с <дата> по <дата> в Ижморском территориальном медицинском объединении в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории и нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, кроме того, пояснила, что период работы с <дата> по <дата> (1 год 29 дней) не был включен пенсионным фондом, потому что должна была работать на ставку полный рабочий день. Фактически у истца было 0,75 ставки клинического лаборанта, но также совмещала дежурства на дому. Экстренные часы, когда ее вызывали, оплачивались по факту в размере 150% от ставки, а дежурство на дому оплачивалось 50% от размера основной ставки. Экстренные вызовы были в нерабочее время, и в выходные, и в праздники. То, что она работала фактически полный рабочий день, подтверждается расчетными ведомостями. Например, в январе 2001 года у нее указано «дежурство на дому 148 часов, экстренный вызов 1 час». Продолжительность рабочего дня у нее была 5 часов 24 минуты. Поскольку в больнице не было круглосуточного поста лаборатории, устанавливались дежурства, и в случае необходимости вызывали дежурных лаборантов. В дни дежурства истец находилась дома, но нельзя было отлучиться, потому что в любой момент, в том числе и в ночные часы, могли вызвать. Дежурства были предусмотрены должностной инструкцией, оплачивались отдельно, как и экстренные вызовы. В период замещения истец выполняла свою работу на 0,75 ставки и 0,5 ставки того, кого замещала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала, суду пояснила, что согласно сведениям персонифицированного учета по спорному периоду за истца отчитывались как 0,75 ставки, а с <дата> стоит полная ставка, с этой даты период работы включен в специальный стаж. Спорный период не был включен в специальный стаж, поскольку необходима полная ставка. Сведения персонифицированного учета имеют приоритет. В периоды замещения за истца не отчитывались как за полную ставку, работодатель отчитывается за штатную должность.

Выслушав стороны, пояснения свидетеля, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, указаны «больницы всех наименований» и должность «лаборант».

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В соответствии с п. 2 указанных Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Согласно пп. а п. 5 указанных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Судом установлено, что истец <дата> обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением от <дата> № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. По совокупности представленных документов и выписки из индивидуального счета продолжительность специального стажа составила 27 лет 8 месяцев 24 дня при требуемой для граждан, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца включены периоды работы истца в ГБУЗ КО «<...> районная больница» с <дата> по <дата> клиническим лаборантом клинико-диагностической лаборатории на 1 ставку, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> лаборантом клинико-диагностической лаборатории на 1 ставку. Период работы истца с <дата> по <дата> лаборантом клинико-диагностической лаборатории на 0,75 ставки не включен в специальный стаж, поскольку это дополнительная работа, выполняема наряду с работой, определенной трудовым договором. Также в специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, поскольку указанный период не имеет отметки о специальном стаже в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.16).

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д.18-21) и справке ГБУЗ КО «<...> районная больница» № от <дата> (л.д.23) истец с <дата> по настоящее время работает в ГБУЗ КО «<...> районная больница»:

- клиническим лаборантом клинико-диагностической лаборатории с <дата> на 1,0 ставки;

- лаборантом клинико-диагностической лаборатории с <дата> на 0,75 ставки;

- лаборантом клинико-диагностической лаборатории с <дата> на 1,25 ставки;

- лаборантом клинико-диагностической лаборатории с <дата> на 1,0 ставки по настоящее время.

Работала с полным рабочим днем:

- с <дата> по <дата> на 1,0 ставки;

- с <дата> на 1,25 ставки;

- с <дата> на 1,0 ставки по настоящее время.

Замещение лаборантом на время листков нетрудоспособности и очередного отпуска с <дата> по <дата>, с 07.02. 2000 по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 14.12. 2000 по <дата>.

Приказом ГБУЗ КО «<...> районная больница» №а от <дата> на основании приказа № от <дата> «Об оплате труда работников здравоохранения» за дежурство на дому в нерабочее, вечернее и ночное время среднему медицинскому персоналу и врачам, в том числе ФИО1 , установлена доплата из расчета 50% должностного оклада за фактическое время дежурства (л.д.39).

Как следует из кадровой справки ГБУЗ КО «<...> районная больница» от <дата> № согласно штатному расписанию 2000-2001 г.г. муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница (в настоящее время государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «<...> районная больница») утверждены 0,5 ставки лаборанта по оказанию экстренной и неотложной помощи. В период с <дата> по настоящее время данную должность лаборанта по оказанию экстренной и неотложной помощи занимает ФИО1 (л.д.38).

Из справки ГБУЗ КО «<...> районная больница» от <дата> № следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> работала в ГБУЗ КО «<...> районная больница» в должности «клинический лаборант» и фактически отработанное время за данный период по основной должности (0,75 ставки) с учетом дежурств на дому и экстренных вызовов превысило норму часов на 1 ставку (л.д.48).

Свидетель ЕЕА, начальник отдела кадров ГБУЗ КО «<...> районная больница», суду пояснила, что дежурства на дому – это ожидание медицинским работником вызова для оказания медицинской помощи либо экстренной либо неотложной помощи. Данное дежурство на дому входит в баланс рабочего времени, работник, отработав свою ставку, после того, как заканчивается рабочее время на основной работе, он продолжает ожидать вызова как лаборант, рентген-лаборант, то есть начинает идти дежурство на дому, в которое работник не может никуда отлучиться до 08-00 часов следующего дня, его в любой момент могут вызвать для проверки анализов, сдачи анализов и т.д. В штатном расписании от 2000 года в разделе «экстренная помощь» указана должность лаборант на 0,5 ставки. Аналогично и в штатном расписании 2001 года. Оплата идет из расчета 50% от оклада в месяц независимо от количества дежурств. Если вызова не было, но дежурство на дому у работника было, ему платят 0,5 ставки в месяц, при вызове дополнительно оплачивается за экстренный вызов. По норме на ставку необходимо 36 часов в соответствии с Постановлением № 101. У истца было 0,75 ставки в спорные периоды, какой-то период она замещала других лаборантов. Если суммировать ставку истца по основной должности и дежурства на дому, то у нее получается больше ставки. В соответствии с приказом № 48 от 1998 года, раздел 7 п. 7.1, за дежурство на дому, в том числе в ночное время, врачам и среднему медицинскому персоналу производится доплата из расчета 50% должностного оклада за фактическое время дежурств, эти дежурства выполняются в свободное от основной работы время. Затем в 1999 году был издан приказ № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», в котором также в разделе 7 п. 7.1 указано, что для врачей и среднего медицинского персонала могут вводится дежурства на дому. Эти дежурства вводятся в пределах баланса рабочего времени соответствующих работников за учетный период, как правило, месячный, по основной должности или должности, занимаемой по совместительству. В отдельных случаях, как исключение, указанные дежурства могут вводиться с согласия работника и за пределами нормы рабочего времени как по основной, так и по совмещаемой должностям. Указанные дежурства не могут рассматриваться как сверхурочная работа.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы истца с <дата> по <дата> в должности лаборанта, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленным, что фактически истец в названный период времени работала лаборантом клинико-диагностической лаборатории на 0,75 ставки, а также осуществляла дежурства на дому в нерабочее, вечернее и ночное время.

Штатными расписаниями <...> муниципального учреждения «Центральная районная больница» за 2000 год (л.д.54-57) и за 2001 год (л.д.58-62) были утверждены 0,5 ставки лаборанта экстренной помощи, <дата> работодателем утвержден приказ об оплате за фактическое время дежурств, в том числе истцу.

В соответствии со ст. 350 ТК РФ дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

Согласно п. 2 Положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утвержденного Приказом Минздрава России от <дата> №н, медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Как следует из справки, представленной работодателем (л.д.48), при суммировании объема работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории и лаборанта при осуществлении дежурств на дому фактически отработанное истцом время превышает норму часов на 1 ставку.

Таким образом, поскольку в спорный период с <дата> по <дата> при суммировании объемов работ истца, осуществляющей работу лаборанта в лаборатории и во время дежурств на дому, ею выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки лаборанта, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку работа осуществлялась в сельской местности.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, судом установлено, что ФИО1 с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации. При этом с <дата> по настоящее время, в том числе и в спорный период, она работает в ГБУЗ КО <...> районная больница» в должности лаборанта. Период работы в указанной должности решением ответчика включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж на основании норм постановления Правительства ПФ от <дата> №.

Согласно приказу <...> муниципального учреждения «Центральная районная больница» (в настоящее время ГБУЗ КО <...> районная больница») № от <дата> (л.д.29) ФИО1 командирована в Кемеровский медицинский колледж на сертифицированный цикл с <дата> по <дата>.

Как установлено судом, истец в течение полного рабочего дня находилась на курсах повышения квалификации (л.д.31), прослушала курс обучения, по итогам обучения ей был выдан сертификат (л.д. 30) и свидетельство о прохождении повышения квалификации (л.д.31), за период нахождения на курсах получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для работников, осуществляющих лечебную деятельность) повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

В спорные периоды времени истец не увольнялась из учреждения, продолжая там работать, за ней сохранялось ее рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления. Истец была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказа руководителя в целях повышения ее квалификации, для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, нахождение истца на курсах повышения квалификации являлось необходимым условием подтверждения ее квалификационной категории, как работника, осуществляющего лечебную деятельность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что период прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку период работы истца в должности лаборанта в <...> районной больнице засчитан ответчиком в льготном исчислении как работа в сельской местности.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме, включает в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, засчитав 1 год за 1 год и 3 месяца, период работы истца с <дата> по <дата> в должности лаборанта в <...> районной больнице и период прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной истцом при подаче иска в суд (л.д.12).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж полностью удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), включить ФИО1 , <дата> года рождения, уроженке с<...> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, засчитав 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды работы истца:

с <дата> по <дата> в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в <...> территориальном медицинском объединении, <дата> переименованном в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница»,

с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонному) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 23.07.2018.