Решение № 2-3650/2019 2-409/2020 2-409/2020(2-3650/2019;)~М-2357/2019 М-2357/2019 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-3650/2019

Дело № 2-409/2020УИД 78RS0020-01-2019-003311-08


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года

г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Цветковой Е.С.

при секретаре Власовой О.В.,

с участием прокурора Фроликова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО3, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, в котором в порядке уточнения исковых требований истец просил признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ... (Славянка), Ростовская ул., ..., выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требовании истец указал, что на основании договора найма жилого помещения № 0 от 00.00.0000 ФИО3 и членам его семьи (жена, сын), предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение, относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находящееся на праве оперативного управления у ФГКУ «Специальном территориальном управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Ответчики проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, имеют задолженность по оплате коммунальных услуг, квартира не сдана. ФИО1 командира 13 бригады (строящихся и ремонтирующихся кораблей, подводных лодок) Ленинградской военно-морской базы Балтийского флота № 0 от 00.00.0000 ФИО3 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья. В нарушение условий договора найма жилого помещения № 0 от 00.00.0000 ответчики не освободили спорное жилое помещение, лицевой счет не закрыл, справку о сдаче жилого помещения истцу не представил, уведомление от 00.00.0000 № 0 и требование от 00.00.0000 № 0 об освобождении служебного жилого помещения в пятнадцатидневный срок не исполнили. Невыполнение ответчиками требований о сдаче служебного жилого помещения препятствуют реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу на обеспечение жилыми помещениями, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал.

Ответчица ФИО2, третьи лица ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Положением п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что 00.00.0000 между Министерством обороны Российской Федерации, в лице ФИО1 начальника управления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 0, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во временное пользование и владение жилое помещение маневренного фонда (жилое помещение), находящееся в федеральной собственности, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, отнесенное к маневренному фонду на основании ФИО1 обороны Российской Федерации № 0 от октября 2016 года, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ... (Славянка), Ростовская ул., ...., состоящее из отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,6 кв.м, для временно проживания в нем.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО2 – супруга, ФИО4- сын.

Вышеуказанный договор заключен сроком на три года.

Согласно п. 2 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы в войсковой части 22885 без права регистрации по месту жительства.

ФИО1 командира 13 бригады (строящихся и ремонтирующихся кораблей, подводных лодок) Ленинградской военно-морской базы Балтийского флота № 0 от 00.00.0000 ФИО3 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, у ответчиков отсутствуют законные основания пользования спорным служебным жилым помещением, кроме того, трехлетний срок действия договора в настоящий момент истек.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 15 ст. 15 Закона).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 14 Закона о накопительно-ипотечной системе каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

То есть, выделение военнослужащему денежных средств в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе является одной из форм реализации его права на жилище.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» получение участником денежных средств, указанных в п. 1 ст. 4 данного Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные подп. 2 п. 1 ст. 14 названного Закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Из материалов дела судом установлено, что в рамках накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих ФИО3 по договору № 0 от 00.00.0000 был предоставлен целевой жилищный заем, с использованием денежных средств которого ответчиком по договору участия в долевом строительстве от 00.00.0000 № 0 приобретено жилое помещение, квартира.

Таким образом, ответчиком реализовано право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации путем участия в накопительно-ипотечной системе. После получения денежных средств во исполнение обязательства по договору целевого жилищного займа в рамках его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению ответчика, с этого момента ФИО3 являлся обеспеченным жильем по месту военной службы.

При предоставлении постоянного жилого помещения (либо денежных средств на его приобретение), предусмотрена фактическая сдача уполномоченному органу ранее занимаемого жилого помещения, то есть военнослужащий обязан при предоставлении жилого помещения (либо денежных средств на его приобретение) представить документы, подтверждающие сдачу жилья по прежнему месту жительства.

Данные требования содержатся в нормативных актах, регламентирующих порядок предоставления военнослужащим жилья в различных формах, в частности, в п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в п. 17 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 года, п. 44 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года.

Из материалов дела, следует, что в связи с реализацией ответчиком права на приобретение жилого помещения по накопительно-ипотечной системе ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации в адрес ответчиков было направлено требование о необходимости освободить служебное жилье, которые ответчиками исполнено не было.

Невыполнение ответчиками требования о сдаче жилого помещения препятствует реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и нуждающихся в жилых помещениях, а военнослужащие, признанные нуждающимися в жилом помещении, и не обеспеченные жилыми помещениями, на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ежемесячно получают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений. Таким образом, невыполнение ответчиками своего обязательства ведет к неосновательным расходам Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из положений п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 102 Кодекса и п. 2 настоящей статьи. Установленные законом исключения, предусмотренные п. 2 ст. 102 и п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, на ответчиков не распространяются.

При таком положении, учитывая, что ФИО3 и члены его семьи обеспечены жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации, удерживать служебное жилое помещение законных оснований не имеют, суд приходит к выводу о том, что их право пользования подлежит прекращению, а сами ответчики – выселению.

Таким образом, заявленные исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере . с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО3, 00.00.0000 года рождения, ФИО2, 00.00.0000 года рождения, ФИО4, 00.00.0000 года рождения утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ... (Славянка), Ростовская ул., ....

Выселить ФИО3, 00.00.0000 года рождения, ФИО2, 00.00.0000 года рождения, ФИО4, 00.00.0000 года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ... (Славянка), Ростовская ул., ....

Взыскать с ФИО3, ФИО2 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере . с каждого.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2020 года.