Решение № 2-194/2025 2-4032/2024 от 27 марта 2025 г. по делу № 2-1843/2024~М-342/2024

Дело № 2-194/2025

УИД № 52RS0002-01-2024-000636-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Грачевой А.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, ГК «Сигнал» об обязании утвердить схему земельного участка, признания права собственности на строение гараж и земельный участок, расположенный под ним,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилась в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом администрации города Нижнего Новгорода об обязании утвердить схему земельного участка, признания права собственности на строение гараж и земельный участок, расположенный под ним, указав, что на основании справки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданной ГС «Сигнал», истец является с 1987 членом ГК «Сигнал» и в ее владении находится гараж (№), площадью 27,1 кв.м. Паевой взнос выплачен истцом полностью. Согласно техническому плану здания от (ДД.ММ.ГГГГ.), а также технического паспорта на гаражно-строительный кооператив ГК «Сигнал», год постройки гаража (№) – 1987, т.е. до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. На всем протяжении владения гаражом истец несет расходы на его содержание: производит оплату за электроэнергию, земельный налог, задолженности не имеет. Плата за электроэнергию и земельный налог производится в ГК «СОЮЗ», а ГК «СОЮЗ» централизованно проводит оплату в соответствии с назначением платежа и договоров на услуги. Отвод земельного участка под строительство произведен на основании решении исполнительного комитета (адрес обезличен) Совета народных депутатов от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№). (ДД.ММ.ГГГГ.) администрацией города Нижнего Новгорода вынесено решение №ИСХ-03-02-505057/23 об отказе в предварительном согласовании схемы на земельный участок для предоставления в собственность, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), ГК «Сигнал», гараж (№). За обжалованием решения администрации города Нижнего Новгорода истец не обращался. Истец с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит: обязать Комитет по управлению городским имуществом администрации города Нижнего Новгорода согласовать схему земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-НН/2023 на кадастровом плане территории кадастрового квартала 52:18:0030502 в следующих координатах:

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030502, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н. Новгород, (адрес обезличен), ГК «Сигнал», гараж (№);

признать за ФИО13. право собственности на земельный участок выделенный из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030502, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н. Новгород, (адрес обезличен), ГК «Сигнал», гараж (№), на схеме (№)-НН/2023 по следующим координатам:

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

признать за ФИО4 право собственности на недвижимое имущество гараж (№), площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н. Новгород, (адрес обезличен), ГК «Сигнал».

Определением суда принят отказ от исковых требований представителя истца по доверенности ФИО5 к Комитету по управлению городским имуществом администрации г. Н. Новгорода.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований, согласно возражений приобщенных к материалам дела.

Истец, представители ответчиков, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, изучив материалы дела в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями, закрепленными в ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 1,2 ст. 109 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законом и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Собственник земельного участка, согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением – п. 2 ст. 260 ГК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что согласно решению Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) выделен земельный участок площадью 0,1 га в (адрес обезличен) в коммунальной зоне по (адрес обезличен) под строительство кооперативных гаражей для автомашин индивидуальных владельцев (в порядке расширения кооператива) (л.д. 20).

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) управлению коммунального хозяйства Канавинского райисполкома разрешено проектирование гаражей боксового типа для хранения автотранспортных средств населения в коммунально-складской зоне по (адрес обезличен) (л.д. 23).

Согласно заключению (№) по отводу земельного участка под строительство от (ДД.ММ.ГГГГ.) главного государственного санитарного врача, земельный участок в коммунально-складской зоне по (адрес обезличен) пригоден для строительства гаражей боксового типа в количестве 80 единиц (л.д. 27-28).

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) управлению коммунального хозяйства Канавинского райисполкома предоставлен земельный участок под строительство кооперативных гаражей боксового типа для хранения автотранспортных средств населения по (адрес обезличен)АПУ горисполкома проектом (л.д. 22).

Решением Исполнительного комитета (адрес обезличен) Совета народных депутатов (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) райсовет ВДОАМ обязать организовать кооператив по строительству гаражей по (адрес обезличен) (л.д 25).

Распоряжением главы администрации (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрирован гаражный кооператив «Сигнал» по (адрес обезличен) (л.д. 19).

Регистрация юридического лица – ГК «Сигнал» подтверждается свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице и постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 16,17).

Согласно справки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданной председателем ГК «Сигнал» ФИО4 является членом ГК «Сигнал» и владеет гаражом (№), площадью 271, кв.м. с 1987, задолженности по членским взносам не имеет, паевой взнос выплачен полностью.

Из технического плана здания от (ДД.ММ.ГГГГ.), подготовленного кадастровым инженером членом ассоциации СРО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности», нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н. Новгород, (адрес обезличен), ГК «Сигнал», гараж (№) имеет площадь 27,1 кв.м. Образуемое нежилое здание (гараж) расположен на территории кадастрового квартала 52:18:0030502. Методом спутниковых геодезических измерений определены координаты местоположения нежилого здания (гаража) на земельном участке: (данные обезличены)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью 0,1 га, предоставлялся ГК «Сигнал» под строительство гаражей боксового типа на законных основаниях.

Как следует из представленного в материалы дела технического плана, спорный гараж расположен в пределах территории ГК «Сигнал».

Состояние строительных конструкций гаража работоспособно, истец до настоящего времени пользуются гаражом, эксплуатация возможна без ограничений в рамках использования по назначению.

За все время пользования гаражом никто из заинтересованных лиц не оспаривал право на спорный гараж.

Право собственности на спорный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано.

То обстоятельство, что спорный гараж является объектом недвижимости подтверждено техническим планом здания.

Таким образом, данный гараж не является самовольным строением, построен на законных основаниях.

Разрешая заявленные требования в части признания права собственности на земельный участок суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность га землю.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами – п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.1 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

С (ДД.ММ.ГГГГ.) вступил в законную силу Закон №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом №79-ФЗ (ст. 3.7) предусмотрено, что до (ДД.ММ.ГГГГ.) гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае если земельный участок образован из земельного участка, предоставлен для размещения гаражей. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Следовательно, положениями ст. 3.7 Федерального закона №137-ФЗ предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, который не содержит ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно техническому плану здания, в кадастровом квартале (№) гараж (№), площадью 27,1 кв.м. расположен на земельном участке со следующими координатами по системе (данные обезличены)

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими по делу, что формируемый земельный участок частично расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (охранная зона инженерных коммуникаций), а именно в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства. Решение Волжско-Окскогого Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о согласовании границ охранных зон объекта электросетевого хозяйства ВЛ 110 кВ «Мещерская с отп на ПС «Мещерская», ВЛ 110кВ «Канавинская» с отп на ПС «Мещерская» принято (ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства).

Указанные Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В частности, в соответствии с п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Между тем, в соответствии с п.п. 10,11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи), запрещаются только без письменного решения сетевых организаций о согласовании.

Таким образом, положения Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства не устанавливают безусловный запрет на осуществление в подобной охранной зоне деятельности, предусмотренной п. 10 названных Правил.

Как установлено в ходе судебного заседания гараж (№) в ГК «Сигнал» возведен в 1987.

Решение Волжско-Окского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о согласовании границ охранных зон объекта электросетевого хозяйства ВЛ 110 кВ «Мещерская с отп на ПС «Мещерская», ВЛ110кВ «Канавинская» с отп на ПС «Мещерская» принято лишь (ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из поопорной схемы КВЛ 110 кВ «Канавинская» (Сормовская ТЭЦ-Канавинская) ВЛ 110 кВ «Мещерская «Сормовская ТЭЦ-Канавинская», в охранную зону линии электропередач подпадают гаражи ГК «Сигнал».

На обращение истца (ДД.ММ.ГГГГ.) администрацией г. Нижнего Новгорода, было вынесено решение об отказе в предварительном согласовании схемы на земельный участок для предоставления в собственность, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), ГК «Сигнал», гараж (№), поскольку, земельный участок находиться под гаражом в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства: подстанция «Мещерская», BЛ-110 кВ от Сормовской ТЭЦ до ПС «Канавинская».

Оценивая вышеуказанная обстоятельства, суд учитывает, что спорный гараж возведен на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти до принятия решения от (ДД.ММ.ГГГГ.); использование гаража и земельного участка под ним, осуществляется истцом более 30 лет; за все время существования гаража предписаний в отношении владельца и требований о сносе заинтересованными лицами не предъявлялось. Доказательств того, что дальнейшая эксплуатация воздушной линии электропередачи объекта электросетевого хозяйства ВЛ 110 кВ «Мещерская с отп на ПС «Мещерская», ВЛ110кВ «Канавинская» с отп на ПС «Мещерская» невозможно суду не представлено, как и не представлено доказательств невозможности ее обслуживания, и создания истцом препятствий в таком обслуживании или ремонте. Также суду не представлено доказательств того, что размещение спорного объекта в охранной зоне линии электропередачи создается угроза жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к администрации города Нижнего Новгорода являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из существа заявленных требований, суд приходит к выводу, что ГК «Сигнал» является ненадлежащим ответчиком в данном споре, в связи с чем, заявленные исковые требований подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, ГК «Сигнал» об обязании утвердить схему земельного участка, признания права собственности на строение гараж и земельный участок, расположенный под ним – удовлетворить частично.

Признать за ФИО9 ФИО1 ((№)) право собственности на гараж (№), площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н. Новгород, (адрес обезличен), ГК «Сигнал».

Признать за ФИО10 ФИО1 ((№) право собственности на земельный участок, выделеный из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030502, площадью 27,1 кв. м. под гаражом, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н. Новгород, (адрес обезличен), ГК «Сигнал», с координатами по системе МСК-52:

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (постановка на кадастровый учет, регистрация права собственности) на земельный участок, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н. Новгород, (адрес обезличен), ГК «Сигнал», с координатами по системе МСК-52.

В удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО1 к ГК «Сигнал» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Грачева

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).