Решение № 2-1391/2019 2-189/2020 2-189/2020(2-1391/2019;)~М-1458/2019 М-1458/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-1391/2019

Дело № 2-189/2020

УИД 62RS0005-01-2019-002072-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 24 января 2020 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Арсеньевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Боченковой А.О.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Новый путь» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рязанского района Рязанской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Новый путь» об обязании представить в ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведена проверка обращения ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) по вопросу предоставления страхователями в установленные законом сроки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ -СТАЖ.

В результате проверки установлено, что ООО «Новый путь», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области, состоит на учете в ГУ – УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное).

В соответствии с нормами ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», организации, производящие выплаты физическим лицам в виде заработной платы по трудовому договору либо вознаграждения по гражданско-правовому договору, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Страховые взносы начисляются на сумму произведенных гражданам выплат.

Страхователи ежегодно, не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляют для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ, по месту их регистрации, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные законном сведения.

Для данных сведений Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 года №507 были утверждены различные формы, одной из которых является СЗВ-СТАЖ. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов за периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ.

В нарушение действующих норм законодательства ООО «Новый путь», являясь в силу закона страхователем, не предоставило сведения о страховом стаже застрахованных лиц в ГУ –УПФР по Рязанскому району по форме СТАЖ за 2018 год. В результате невыполнения страхователем требований закона работники ООО «Новый путь» лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в указанной организации, необходимый для назначения трудовой пенсии.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Новый путь» представить в ГУ – ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Новый путь» в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по адресу, указанному в качестве места нахождения данного юридического лица в ЕГРЮЛ, возвращена с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со статьей 119 ГПК РФ неявка ответчика при неизвестности места его пребывания не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве заявленные требования поддержал в полном объеме и просил провести судебное заседание в свое отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Слуцкую М.В., исследовав представленные сторонами в силу ст.56 ГПК РФ доказательства, находит заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователями являются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения установленные п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п", утверждены формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Статьей 5 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ст. 8.1 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что 19.05.2016 ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ОГРН №.

19.05.2016 ответчик поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области в качестве налогоплательщика. В качестве страхователя зарегистрирован в ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) 23.05.2016, регистрационный №.

Из сообщения ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) от 18.04.2019 № 14-08/2130, усматривается, что ООО «Новый путь» не предоставило в ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Принимая во внимание, что непредставление в ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в установленный законом срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Новый путь» не предоставило в ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Ответчиком не представлено в опровержение иска доказательств, достоверно подтверждающих факт исполнения требований законодательных норм, касающихся предоставления в органы Пенсионного фонда в установленный законом срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, с учетом того, что непредставление сведений о страховом стаже застрахованных лиц повлечет несвоевременное включение сведений о стаже в лицевые счета застрахованных лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Новый путь» об обязании представить в ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 ГПК РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права суд полагает необходимым установить срок для исполнения обязанности по предоставлению в ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с тем, что прокурор в силу ст.333.36 ГПК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика с учетом положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Новый путь» об обязании представить в ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год удовлетворить.

Обязать ООО «Новый путь» представить в ГУ – УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Установить ответчику срок для совершения указанных действий – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новый путь» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Арсеньева.