Решение № 12-708/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 12-708/2017

Мировой судья Перминова Т.О.

Дело № 12-708/2017


Р Е Ш Е Н И Е

03 ноября 2017 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Чуркина Н.А.,

рассмотрев жалобу представителя Администрации муниципального образования «город Ижевск» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска от 07 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Администрации муниципального образования «город Ижевск»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска от 07 августа 2017 года Администрация муниципального образования «город Ижевск» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в том, что будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не уплатила административный штраф по постановлению от 03 марта 2017 года, вступившему в законную силу 18 марта 2017 года в срок, предусмотренный ст. 32.2КоАП РФ. Данным постановлением мирового судьи Администрация муниципального образования «город Ижевск» подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб.

Представителем Администрации муниципального образования «город Ижевск» ФИО1 на постановление мирового судьи подана жалоба, в которой она просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, мотивируя тем, что постановление судебного пристава-исполнителя было возвращено с указание причин возврата, поскольку в соответствии с бюджетным законодательством постановление о взыскании административного штрафа необходимо было направить в финансовый орган, а именно Управление финансов Администрации города Ижевска.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «город Ижевск» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Дополнила, что в постановлении судебного пристава от 06.03.2017 г. не была указана вступления его в законную силу, что также по их мнению является нарушением.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республики от 06 марта 2017 года Администрация г. Ижевска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., вступившим в законную силу 18.03.2017 г.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф в размере 30 000 руб. Администрацией муниципального образования «город Ижевск» в установленный законом срок не уплачен.

Совершенное Администрацией муниципального образования «город Ижевск» правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы представителя заявителя о том, что винаАдминистрациимуниципального образования «города Ижевск» в неуплате административного штрафа в установленный законом срок отсутствует, поскольку исполнительный документ был возвращен судебному приставу, в связи с тем, что его необходимо направлять в финансовый орган в соответствии с требованиями главы 24.1Бюджетногокодекса Российской Федерации, судья находит несостоятельными по следующим основаниям.

Порядок исполнения административных наказаний, предусмотренный главой 32 Кодекса Российской Федерации по административным правонарушениям, вследствие специфики характера регулируемых правоотношений является специальным по отношению к порядку исполнения, предусмотренному положениями главы 24.1Бюджетногокодекса Российской Федерации. Поэтому при исполнении административного наказания в виде административного штрафа подлежат применению положения статьи32.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым обязанность по исполнению наказания в виде административного штрафа путем его уплаты возлагаласьнаАдминистрациюмуниципального образования «города Ижевск».

Кроме того, Управление финансов Администрации города Ижевска является ее структурным подразделением, в связи с чем Администрация г. Ижевска могла самостоятельно перенаправить постановления судебно пристава-исполнителя, а не возвращать данное постановление судебному приставу по истечении срока для обжалования.

Мировым судьей действия Администрациимуниципального образования «города Ижевск» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований статьи26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 31.2 КоАПРФпостановлениепо делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органамигосударственной власти,органамиместного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

С заявлениями об отсрочке исполненияпостановленияо назначении административного наказания в виде административного штрафа, рассрочке уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном КоАП РФ,администрациягорода Ижевска не обращалась.

Выводы о виновностиадминистрациигорода Ижевска и сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст.26.11 КоАПРФ.

Довод представителя Администрации г. Ижевска об отсутствии отметки о вступлении в законную силу также не основан на законе и не влияет на принятое мировым судьей решение.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения Администрации муниципального образования «город Ижевск» к административной ответственности соблюден.

Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Оснований для отмены постановления мирового судьи и освобождения Администрации муниципального образования «город Ижевск» от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска от 07 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Администрации муниципального образования «город Ижевск» оставить без изменения, жалобу представителя Администрации муниципального образования «город Ижевск» – без удовлетворения.

Судья Н.А. Чуркина