Решение № 12-139/2023 12-2/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 12-139/2023

03RS0011-01-2023-002336-14

Дело №12-2/2024


РЕШЕНИЕ

19 января 2024 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 23/ГК02-10750/вх от 03.10.2023 о привлечении директора ООО «ЖЭУ-6» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Заместителя председателя Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору - заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан ФИО4. № 23/ГК02-10750/вх от 03.10.2023 по делу об административном правонарушении директор ООО «ЖЭУ-6» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено в отсутствие его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела. С 30.06.2023 ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Потому полагает, что должностному лицу следовало извещать ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела по новому адресу.

ФИО1, представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение о лицензировании) к лицензионным требованиям относится исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Установлено, что Ишимбайской межрайонного прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об основах охраны здоровья несовершеннолетних в Российской Федерации деятельности ООО «Жилищно-эксплуатационный участок- 6», по результатам которой выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что по адресу: <...> д.д.9, 11, имеется:

- отслоение окрасочного слоя элементов, установленных в пределах детской игровой площадки, что является нарушением п.4.3.3 ГОСТ Р52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации;

- наличие дефектов обработки элементов оборудования из древесины (заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.);

- частичное разрушение деревянного настила, элементов скамейки, что является нарушением п.4.3.5 ГОСТ Р52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации.

Таким образом, в результате проверки было установлено, что руководством ООО «ЖЭУ-6» не осуществляется контроль за состоянием детского игрового оборудования, безопасные условия для детей не обеспечены.

На основании приказа №2 от 16.04.2019 лицом, ответственным за соблюдение ООО «ЖЭУ-6» лицензионных требований, является директор ООО «ЖЭУ-6» ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, справкой по результатам проверки в сфере соблюдения федерального законодательства от 05.02.2023, протоколом опроса директора ООО «ЖЭУ-6» ФИО1, его должностной инструкцией, решением №2 от 16.04.2019 единственного участника ООО «ЖЭУ-6», приказом №2 от 16.04.2019, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «ЖЭУ-6» ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, должностное лицо исходил из того, что директор ООО «ЖЭУ-6» ФИО1 имел возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Таким образом, директор ООО «ЖЭУ-6» ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 об отсутствии его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, поскольку с 30.06.2023 он изменил адрес своей регистрации, и его надлежало извещать по новому адресу места жительства, суд отклоняет. Адрес ФИО1: <...>, был указан последним при возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, при составлении протокола опроса лица от 02.05.2023.

Впоследствии, при изменении адреса места жительства, ФИО1, действуя с достаточном степенью добросовестности, не был лишен возможности известить должностное лицо о данном факте.

ФИО1, будучи осведомленным о производстве в отношении него дела об административном правонарушении, поступление корреспонденции по соответствующему адресу не контролировал, об изменении места жительства должностному лицу не сообщал, ходатайств об отложении рассмотрения дела с указанием причин уважительности своей неявки не представлял.

При таких обстоятельствах, должностное лицо правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих в соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 23/ГК02-10750/вх от 3 октября 2023 в отношении должностного лица директора ООО «ЖЭУ-6» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Васикова