Решение № 12-64/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-64/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 08 июля 2020 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Кечекова В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

ФИО4, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить вышеуказанное постановление, применив административное наказание в виде штрафа. Полагает, что мировым судьей в достаточной степени не мотивирован вывод о необходимости назначения самого строго вида административного наказания, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и невозможности назначения более мягкого вида административного наказания. Также указывает, что в судебном заседании не присутствовал в связи с нахождением на самоизоляции на основании постановления Роспотребнадзора, в связи с чем не имел возможности предоставить доказательства, свидетельствующие об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность.

ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Суд, проверив материалы дела, выслушав участников процесса, считает жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи изменению, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положения части 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусматривают административное наказание за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 9.1 (1) Правил дорожного движения на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Приложения к ПДД РФ являются их неотъемлемой частью, в связи с чем несоблюдение требований, предусмотренных Приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением ПДД РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 50 мин. на <адрес> а/д <адрес>, водитель ФИО4, управляя а/м <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, совершил обгон транспортного средства, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, пересек сплошную горизонтальную линию дорожной разметки 1.1, чем нарушил п. 9.1 ПДД РФ.

Принимая решение о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, мировой судья сослался на совокупность собранных по делу доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где изложено существо нарушения; схему места совершения административного правонарушения, проект организации дорожного движения на вышеуказанном участке а/д, видеозапись, получившим надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, совокупность которых является достаточной для правильного разрешения настоящего дела.

Действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, водитель, допустивший выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Дело мировым судьей рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Изложенные требования закона мировым судьей соблюдены, порядок привлечения ФИО4 к административной ответственности не нарушен.

Судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ проведено в отсутствие ФИО4, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (л.д. №), ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия ФИО4, в полном соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрение дела в отсутствие ФИО4 привело к тому, что мировым судьёй согласно ст. 4.1. КоАП РФ не в полной мере учтены все обстоятельства дела, а именно обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно представленных суду документов у ФИО4 на иждивении находится трое малолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Мировым судьей при назначении наказания ФИО4 неправомерно было учтено отягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, а именно совершение повторного однородного административного правонарушения в течение года, поскольку на момент совершения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения по рассматриваемому делу, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ не вступило в законную силу, следовательно, данные правонарушения не образуют повторности.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Санкция ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

При назначении наказания мировой судья, ввиду отсутствия ФИО4 в судебном заседании, не имел возможности установить факт наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, однако мировой судья пришел к выводу о необходимости назначения ФИО4 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

В связи с установленными и вышеизложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что избранная мировым судьей мера наказания свидетельствует о чрезмерной суровости, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности нарушителя.

При назначении ФИО4 административного наказания, судьей районного суда учитывается характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств и другие обстоятельства дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым изменить назначенное наказание и назначить наказание в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит изменению с назначением ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 изменить в части назначенного наказания.

Назначить ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ при признании в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность указание на совершение повторного однородного административного правонарушения в течение года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № № Советского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО4 удовлетворить.

Штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ИНН №, ОКТМО №, номер счета получателя №, в Отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК №, УИН №, КБК № (протокол № №), наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова