Решение № 2-1339/2020 2-1339/2020(2-9254/2019;)~М-7457/2019 2-9254/2019 М-7457/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1339/2020

Дело № 2-1339/2020 78RS0002-01-2019-009708-07

28 мая 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Филипповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» об оспаривании приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» (далее ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова») и, уточнив заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила отменить приказ № № ОК от 03.09.2019 о дисциплинарном взыскании в виде выговора; взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть заработной платы за август 2019 года в размере 105 419 руб. 65 коп., за сентябрь 2019 года – 50 396 руб. 78 коп., за октябрь 2019 года – 84 158 руб.61 коп., за ноябрь 2019 года – 93 376 руб., за февраль 2020 года – 60 993 руб. 10 коп., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в полном объеме за август - ноябрь 2019 года и февраль 2020 года – 32 217 руб. 30 коп., компенсацию морального вреда – 5 000 руб.

В заявлении от 28.01.2020 истец просила привести решение к немедленному исполнению в части требований о взыскании невыплаченной части заработной платы за август – ноябрь 2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она осуществляет трудовую деятельность у ответчика в должности медицинского регистратора. Оспариваемым приказом к ней применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Названный приказ истец считает незаконным, поскольку он принят работодателем с нарушением норм трудового законодательства. В связи с дисциплинарным взысканием ее лишили стимулирующих премий за вышеуказанные периоды, что истец считает незаконным, с приказом о лишении премий ее не знакомили, также как и с документами о причинах снижения заработной платы. Указывая на вышеизложенные обстоятельства истец обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова» – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, считая их необоснованными.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии с положениями части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Таким образом, если имеются основания, установленные законом, то работодатель по своему желанию вправе применять меры дисциплинарного воздействия к работникам.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 189 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а исходит из общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности (в частности, таких, как справедливость, соразмерность, законность) и, руководствуясь статьями 192 и 193 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с другими его положениями, устанавливает факт совершения дисциплинарного проступка, оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и тому подобное).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 21.04.2016 ФИО1 принята на работу в ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова», что подтверждается трудовым договором № № от 21.04.2016 (том 1 л.д. 5-6), с 01.01.2018 истец осуществляет трудовую деятельность у ответчика в должности медицинского регистратора клиники офтальмологии (том 1 л.д. 7, л.д. 150).

Приказом № № от 03.09.2019 в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (том 1 л.д. 151).

Из данного приказа усматривается, что названное дисциплинарное взыскание применено к ФИО1 за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в виде неисполнения работником по его вине возложенных на него должностных обязанностей без уважительных причин, а именно непредоставление в установленный срок отчета об оказании высокотехнологичной медицинской помощи в клинике (офтальмологии) за июль 2019 года в клинический отдел.

Приказ № № от 03.09.2019 издан на основании: рапорта начальника подразделения, материалов разбирательства.

Из распоряжения № 1 от 06.08.2019 следует, что в связи с непредоставлением по состоянию на 05.08.2019 медицинским регистратором клиники офтальмологии ФИО1 отчета об оказании высокотехнологичной медицинской помощи за июль 2019 года назначено служебное разбирательство по факту не исполнения функциональных обязанностей истцом (том 1 л.д. 158-159).

Из текста распоряжения № 1 от 06.08.2019 также усматривается, что 06.08.2019 с ФИО1 была проведена беседа о необходимости надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, предоставления отчета и объяснительной записки по факту неисполнения обязанностей.

Из акта № 1 от 13.08.2019 следует, что к исходу рабочего дня 13.08.2019 требования начальника клиники офтальмологии медицинским регистратором ФИО8 выполнены не были, отчет за июль 2019 года и объяснительная по факту неисполнения трудовых обязанностей не представлены (том 1 л.д. 156-157).

22 августа 2019 года начальником кафедры (клиники) офтальмологи вынесено требование о предоставлении 22.08.2019 медицинским регистратором клиники офтальмологии ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова» ФИО1 начальнику клиники офтальмологии отчета об оказании высокотехнологичной медицинской помощи за июль 2019 года, указано о сроках предоставления данного отчета в дальнейшем (том 1 л.д. 160). С названным требованием истец ознакомлена 22.08.2019, что свидетельствует из листа ознакомления (том 1 л.д. 161).

В рапорте начальника кафедры (клиники) офтальмологии полковника медицинской службы ФИО3, адресованном на имя начальника ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова», от 26.08.2019 указано, что по состоянию на 15:00 05.08.2019 ФИО1 не была исполнена обязанность по предоставлению отчета об оказании высокотехнологичной медицинской помощи за июль 2019 года, в связи с чем начальником клинического отдела академии полковником медицинской службы ФИО4 было сделано устное замечание и истребован отчет в срочном порядке (в течение одного часа). Часть данных из отчета были доложены в клинический отдел 05.08.2019 устно значительно позже вновь установленного срока. Отчет был представлен 23.08.2019, после ознакомления с письменным требованием о предоставлении отчета (том 1 л.д. 152-153).

Также, о факте неисполнения ФИО1 своих должностных обязанностей в установленный срок врио начальника клинического отдела полковником медицинской службы ФИО4 на имя начальника ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова» был написан рапорт от 26.08.2019 (том 1 л.д. 154).

В результате проведенной работодателем проверки, с учетом оценки тяжести совершенного ФИО1 дисциплинарного проступка и обстоятельств его совершения, был издан приказ № № от 03.09.2019.

Из текста объяснительной записки, составленной ФИО1, датированной от 14.09.2019, следует, что 01.08.2019 (четверг) был ее первый рабочий день после ежегодного оплачиваемого отпуска, 01.08.2019 и 02.08.2019 она оформляла акты о списании материальных запасов, в связи с чем статистический отчет о высокотехнологической медицинской помощи, оказанной в клинике офтальмологии в июле 2019 года, она представила в клинический отдел 05.08.2019 в части указания численности пациентов по каждой категории (льготная категория, ВМП-ОМС, индивидуальный договор, федеральная квота) и по каждой группе высокотехнологической медицинской помощи (том 1 л.д. 155).

В соответствии с положениями трудового договора № № от 21.04.2016 работник, в частности, обязан: добросовестно исполнять свои обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором, коллективным договором, а также функциональные обязанности, разработанные начальником подразделения по занимаемой должности, являющимися неотъемлемой частью трудового договора. Выполнять установленные нормы труда (пункт 2.2.1); соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен под роспись (пункт 2.2.2); соблюдать трудовую дисциплину (пункт 2.2.3).

Согласно положениям должностной инструкции медицинского регистратора клиники офтальмологии кафедры офтальмологии, утвержденной начальником кафедры (клиники) офтальмологии полковником медицинской службы ФИО3 01.05.2018, медицинский регистратор должен знать содержание законов, подзаконных актов Российской Федерации, нормативных и правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации, документов Министерства обороны Российской Федерации, Устава Академии и других руководящих документов, определяющих порядок и содержание всех видов деятельности Военно-медицинской академии.

В должностные обязанности медицинского регистратора входит, в том числе, представлять в установленные сроки отчет о работе клиники. Работник несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации (том 1 л.д. 162-164). С данной должностной инструкцией ФИО1 была ознакомлена под роспись 25.06.2018 (том 1 л.д. 165).

Ранее истец в своей работе должна была руководствоваться должностной инструкцией медицинского регистратора клиники офтальмологии кафедры офтальмологии, утвержденной 31.12.2017, в которой также содержались аналогичные положения (том 1 л.д. 169-171).

Правилами внутреннего трудового распорядка ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова» также предусмотрено, что работник академии обязан, в том числе: добросовестно исполнять трудовые (должностные) обязанности, возложенные на него трудовым договором; выполнять установленные нормы труда (том 2 л.д. 46-49).

Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, учитывая, что истцу ФИО1, занимающей должность медицинского регистратора клиники офтальмологии ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова» с 01.01.2018, были с достоверностью известны ее должностные обязанности, в том числе по предоставлению ежемесячных отчетов об оказании высокотехнологичной медицинской помощи в клинике офтальмологии, а также сроки такого предоставления, принимая во внимание дату выхода истца на работу из ежегодного отпуска (01.08.2019), суд приходит к выводу о том, что истец имела реальную возможность выполнить надлежащим образом возложенные на нее должностные обязанности по составлению отчета за июль 2019 года и предоставлению его в клинический отдел академии. Однако, надлежащим образом должностные обязанности не выполнила, в связи с чем законно и обоснованно была привлечена работодателем к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Оспаривая приказ № № от 03.09.2019 ФИО1 указывала на то, что у ответчика отсутствовали основания для применения дисциплинарного взыскания, поскольку отчет за июль 2019 года она сдала 05.08.2019.

Вместе с тем, указанные истцом обстоятельства опровергаются ранее указанными представленными в материалы дела доказательствами, а также письмом ФИО1 от 09.08.2019, адресованным начальнику ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова», в котором, в том числе, истец подтверждает тот факт, что к 05.08.2019 она не успела представить полный отчет по высокотехнологичным операциям за июль 2019 года, представила его не в полном объеме. При этом, судом также учитывается то, что в своем письме истец признает факт ненадлежащего исполнения возложенных на нее трудовых обязанностей (не предоставление в установленные сроки ежемесячного отчета), указывает, что не снимает с себя ответственности и в будущем намерена более правильно организовывать рабочее время (том 1 л.д. 281-283).

Доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении и в письменных пояснениях, о том, что она не была должным образом ознакомлена с приказом о применении дисциплинарного взыскания, поскольку 04.09.2019 ей была представлена только выписка из оспариваемого приказа, являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения об удовлетворении заявленных требований.

Так, частью 6 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя объявить работнику под роспись приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности в течение трех рабочих дней со дня его издания, что не предполагает обязательного предъявления приказа.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, данных в определении от 16.02.2012 № № часть шестая статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет работнику право своевременно узнать о привлечении его к дисциплинарной ответсвенности, направлена на обеспечение возможности своевременного обжалования действий работодателя.

Как видно из материалов дела, приказ № № от 03.09.2019 доведен до сведения ФИО1 04.09.2019 путем ознакомления с выпиской из приказа, которая содержала, в том числе, исчерпывающее описание совершенного истцом дисциплинарного проступка, основания для применения дисциплинарного взыскания, подписана уполномоченным лицом, что полностью соответствует требованиям действующего законодательства.

Ссылка истца на нарушение ответчиком порядка привлечения к дисциплинарной ответственности судом также отклоняется как необоснованная.

В силу пункта 51 Правил внутреннего трудового распорядка ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова» за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, начальник академии имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В пункте 52 указанных Правил содержатся положения о том, что до применения дисциплинарного взыскания начальник подразделения должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения профсоюзного комитета работников. Днем обнаружения проступка, с которого исчисляется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда начальнику подразделения стало известно о совершенном проступке (пункт 53 Правил).

На основании обращения начальника подразделения и материалов проведенного разбирательства о применении к работнику дисциплинарного взыскании издается приказ начальника академии. Приказ начальника академии о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (пункт 56 Правил).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, а также положениями локальных нормативных актов ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова», принимая во внимание, что срок и порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены, начальником подразделения истребованы письменные объяснения истца, приказ о применении дисциплинарного взыскания содержит исчерпывающее описание совершенного истцом дисциплинарного проступка, исходя из того, что у ответчика имелись основания для наложения дисциплинарного взыскания на истца за ненадлежащее исполнение ею должностных обязанностей, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Кроме того, суд также учитывает, что дисциплинарное взыскание назначено ответчиком с учетом принципов справедливости, законности, соразмерности и гуманизма. Наложенное дисциплинарное взыскание соответствуют тяжести совершенного проступка, поскольку истец осуществляла трудовую функцию медицинского регистратора, должна была своевременно предоставлять ежемесячный отчет об оказании высокотехнологичной медицинской помощи в клинике (офтальмологии) в клинический отдел, что не сделала в установленный срок, в том числе с учетом указаний работодателя после устного замечания. При этом, суд также учитывает тот факт, что порядок и сроки предоставления отчетности, используемой при организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи предусмотрены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.01.2015 № 29н, Приказом начальника ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова» от 12.05.2017 № 243, о положениях которых, в силу своей трудовой деятельности, истец должна быть осведомлена.

Доводы ФИО1 о том, что ее письменные объяснения, адресованные работодателю, датированы 14.09.2019, не могут служить основанием для отмены приказа № 538 ОК от 03.09.2019 о дисциплинарном взыскании в виде выговора, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт истребования у истца уполномоченным на то лицом письменных объяснений в ходе проведения служебной проверки, не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден, наложение дисциплинарного взыскания произведено ответчиком в порядке и сроки, установленные статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, оспариваемое дисциплинарное взыскание соразмерно совершенному истцом проступку, исковые требования ФИО1 к ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель имеет право самостоятельно устанавливать различные системы оплаты труда работников, в том числе и определять критерии, порядок и условия систем премирования, которые регулируются локальными актами, принятыми на предприятии, а премия, по своей сути, хотя и входит в систему оплаты труда работника, но носит факультативный характер, само ее наличие или отсутствие ставится законом в зависимость исключительно от волеизъявления работодателя.

Согласно нормам статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Таким образом, премия, выплата которой регулируется локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, по своему правовому характеру относится к поощрительным, стимулирующим выплатам, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов в работе. Уменьшение или полное лишение премии за конкретный период в связи с упущениями по службе, нарушением служебной дисциплины не может расцениваться как дискриминация при оплате труда, а является лишь следствием ненадлежащего выполнения работником своих трудовых (служебных) обязанностей, в результате чего у него не возникает право на поощрительное вознаграждение, установленное за добросовестное исполнение служебных обязанностей.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, трудовым договором № № от 21.04.2016, в редакции дополнительных соглашений от 01.01.2018, от 04.09.2018, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад; стимулирующие выплаты за стаж работы в МО Российской Федерации и здравоохранении (пункт 4.1 трудового договора). Выплата заработной платы производится на лицевой счет банка 5 и 20 числа каждого месяца (пункт 3.2.4). В силу пункта 4.2 трудового договора, премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя.

В соответствии с положениями пункта 5 Коллективного договора между командованием академии и коллективом гражданского персонала на 2017 – 2020 годы, работодатель обязуется производить оплату труда работников согласно порядку, установленному Правительством Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации для соответствующих категорий работников. Оплата труда работников академии производится в соответствии с Положением о системе оплаты труда гражданского персонала Военно-медицинской академии (Приложение № 1 к Коллективному договору) и Положением о выплатах стимулирующего характера работникам Военно-медицинской академии (Приложение № 2 Коллективного договора). Работодатель обязуется выплачивать заработную плату работникам в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда с учетом ограничения максимальных размеров премий и стимулирующих выплат согласно решению Министра обороны. Стимулирующие выплаты за участие в оказании медицинских услуг в системе ОМС, ВМП; лечебной, образовательной, научной и других видов приносящей доход деятельности выплачиваются 1 раз в 2 месяца (1 раз в квартал, в «филиале» ежемесячно). Размер стимулирующих выплат ежегодно утверждается планом финансово-хозяйственной деятельности и Приложениями о выплатах стимулирующего характера гражданскому персоналу Военно-медицинской академии (том 1 л.д. 26-92).

Нормами Положения о системе оплаты труда гражданского персонала Военно-медицинской академии предусмотрено, что начальник академии устанавливает: выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденного уполномоченным органом в сфере здравоохранения, образования, науки; выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденного уполномоченным органом в сфере здравоохранения, образования, науки. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» устанавливаются стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников (Приложение № 5 к Положению о выплатах стимулирующего характера работникам академии). К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить интенсивность и качество его работы.

В силу указаний, содержащихся в Положении о выплатах стимулирующего характера работникам военно-медицинской академии, выплаты стимулирующего характера назначаются начальником Военно-медицинской академии в целях усиления материальной заинтересованности работников академии в своевременном и качественном выполнении своих должностных обязанностей, повышении профессионального уровня и ответственности за выполняемую работу.

Виды и размеры выплат стимулирующего характера поименованы в разделе 3 Положения о выплатах стимулирующего характера работникам военно-медицинской академии, куда входят, в том числе: выплаты за выслугу лет к должностным окладам работников; выплата за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей (25% от должностного оклада).

В разделе 4 названного Положения предусмотрено, что выплата за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за месяц осуществляется в размерах, указанных в пункте 19 настоящего Положения по рапорту начальника подразделения с целью поощрения работников. При назначении выплаты учитывается успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, применение в работе современных форм и методов организации труда; своевременности и полнота подготовки отчетности.

Решение о назначении выплат стимулирующего характера согласовывается с председателем выборного профсоюзного органа и выплат устанавливается при наличии экономии фонда оплаты труда, либо при наличии средств от приносящей доход деятельности соответственно (пункт 36 Положения). При назначении стимулирующих выплат, установленных в соответствии с разделом 7 Приложения № 2 к Коллективному договору учитываются имеющиеся дисциплинарные взыскания в соответствии с положением об этих выплатах, а также упущения в работе и проступки при осуществлении соответствующей данному виду деятельности работы в случае наличия дисциплинарного взыскания, решения о снижении суммы стимулирующей выплаты или о ее невыплате принимается начальником академии с даты издания приказа начальника академии о дисциплинарном взыскании (пункт 38.1 Положения).

На основании норм Положения о распределении между клиническими подразделениями Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова денежных средств, выделяемых из бюджета на повышение оплаты труда отдельным категориям медицинских работников в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, утвержденного Приказом начальника Военно-медицинской академии № 505 от 30.07.2018, выплаты стимулирующего характера медицинскому персоналу академии не производятся сотруднику, имеющему на момент выплаты не снятое дисциплинарное взыскание.

В Приложении № 3-1 к Положению о выплатах стимулирующего характера гражданскому персоналу Военно-медицинской академии предусмотрен Порядок распределения денежных средств, полученных от оказания медицинских услуг по обязательному медицинскому страхованию, между структурными подразделениями Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.

Порядок распределения денежных средств, полученных от оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета установлен в Приложении № 3-3 к Положению о выплатах стимулирующего характера гражданскому персоналу Военно-медицинской академии.

Приказом начальника Военно-медицинской академии № 111 от 13.02.2015 утверждены Порядки распределения денежных средств, полученных в результате приносящей доход деятельности академии и методики расчета дополнительных выплат стимулирующего характера сотрудникам Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.

Исходя из анализа условий трудового договора № № от 21.04.2016, с учетом дополнительных соглашений, норм Коллективного договора, локальных нормативных актов ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова», представленных в материалы дела: расчетных листков за август – ноябрь 2019 года и февраль 2020 года (том 1 л.д. 22, 166, 181, том 2 л.д. 117), справки о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год от 06.09.2019 (том 1 л.д. 20), рапортов (том 1 л.д. 253-255, том 2 л.д. 62-69), а также ведомостей на установление стимулирующих выплат среднему медицинскому персоналу клиники офтальмологии (том 2 л.д. 70-97), следует, что начисление заработной платы, а также выплата стимулирующих выплат сотрудникам в спорный период осуществлялось в ФГБВОУ ВО «ВМА им. С.М. Кирова» в полном соответствии с трудовым договором, заключенным с ФИО1, в редакции дополнительных соглашений, локальными нормативными актами ответчика. Кроме того, вопреки доводам ФИО1, за август 2019 года ей была выплачена заработная плата, включая выплаты стимулирующего характера, в том числе, выплата за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и выплата за платные медицинские услуги.

Таким образом, учитывая, что выплаты стимулирующего характера являются исключительным правом работодателя, но не его обязанностью и зависят от определенных критериев установленных трудовым договором, Коллективным договором, Положением о системе оплаты труда гражданского персонала Военно-медицинской академии, Положением о выплатах стимулирующего характера работникам военно-медицинской академии, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о взыскании невыплаченной части заработной платы за август - ноябрь 2019 года, за февраль 2020 года, а также компенсации за несвоевременную выплату заработной платы.

Действующее трудовое законодательство и локальные акты работодателя устанавливают, что выплаты стимулирующего характера не являются обязательной составляющей заработной платы, принятие решения о выплате является правом работодателя, данные выплаты носят стимулирующий характер, выплачиваются с целью персонального поощрения специалиста на основе его индивидуального вклада, с учетом действующих дисциплинарных взысканий.

Доводы истца о том, что выплаты стимулирующего характера являются составной и неотъемлемой частью оплаты за труд, поскольку производились на протяжении осуществления ею трудовой деятельности у ответчика, являются обязанностью работодателя, и лишение работника названных выплат по итогам периода является неправомерным, не обоснованы по вышеприведенным мотивам, как основанные на ошибочном толковании норм трудового законодательства и локальных актов работодателя.

При этом, судом учитывается, что лишение сотрудника стимулирующих выплат, которые являются видом поощрения за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, направленных на повышение степени ответственности каждого специалиста, принимающего участие в лечебно-диагностическом процессе, за конечный результат деятельности, на основании неисполнения сотрудником надлежащим образом своих должностных обязанностей, не противоречит требованиям действующего трудового законодательства и согласуется с внутренними нормативными актами работодателя.

Поскольку на основе представленных в материалы дела доказательств установлено, что факт нарушения ответчиком трудовых прав ФИО1 в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел, доказательств обратного не представлено, суд полагает, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» об оспаривании приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2020 года/