Постановление № 5-2-8/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 5-2-8/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» сентября 2020 года. пгт. Фирово

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области, Постоянное судебное присутствие в пгт. Фирово Фировского района Тверской области Костецкая Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшей, проживающей <адрес>

УСТАНОВИЛ:

16.05.2020 в 06 часов 00 минут время <адрес> ФИО1 нарушила режим изоляции, а именно в указанное время отсутствовала по месту своего проживания по вышеуказанному адресу, чем не выполнила в установленный срок выданного, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, самовольно покинула место проведения режима изоляции по месту жительства, установленного на 14 дней ( с 15.05.2020 года по 29.05.2020 года включительно), в нарушение п.п. 1 и 9 постановления Губернатора тверской области от 17 марта 2020 года №16-пг « О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», установившего на территории Тверской области повышенный режим готовности и предотвращения распространения CОVID-2019 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции CОVID-2019.

Ранее постановлением главного государственного санитарного врача по Бологовскому, Спировскому, Фировскому, Вышневолоцкому городскому округу Тверской области, Удомельскому городскому округу от 15 мая 2020 №198 ей был установлен режим изоляции на 14 дней с 15 мая 2020 года в связи с положительным результатом анализа на COVID-19, при этом она была уведомлена о запрете покидать помещение по месту жительства.

Несмотря на указанное 06.05.2020 в 06.00 ФИО1 нарушила режим изоляции, покинув место своего жительства.

ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялась. Сообщила что покинула свое место жительство, так как вынуждена была обратиться за медицинской помощью в медицинское учреждение в связи с плохим самочувствием.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника полиции ФИО6, постановлением санитарного врача от 15.05.2020 об изоляции больного по месту его жительства на 14 суток, письменным объяснением ФИО1, протоколом об административном правонарушении ТВР №0972146\168 от 17.06.2020 и иными материалами дела.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем более в период режима повышенной готовности, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, престарелый возраст ФИО1. Отягчающие наказание обстоятельства не установлены.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Указанная норма является общей, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного Особенной частью названного Кодекса, в том числе носящего формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной, ее престарелого возраста, материального положения, смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств суд, полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности по малозначительности правонарушения, т.к. оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей, обществу и государству.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и ограничится устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении №5-2-8\2020 прекратить.

Постановление может быть обжаловано течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области, Постоянное судебное присутствие в пгт. Фирово Фировского района Тверской области.

Судья Н.А. Костецкая

1версия для печати