Решение № 2-2532/2019 2-2532/2019~М-2337/2019 М-2337/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-2532/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года Советский районный суд г Самары в составе:

Председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Стародубовой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 561 кв.м., согласно топографического плана, изготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемого жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является фактическим пользователем земельного участка и жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, на основании Заключения комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в предварительном согласовании, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), часть расположена в зоне природных ландшафтов (Р-3) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, часть земельного участка принадлежит территории общего пользования, в связи с чем, его предоставление на заявленном виде прав не допускается.

Истец с отказом не согласен, считает, что вышеуказанный отказ нарушает его право оформить земельный участок в собственность бесплатно, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании ФИО3, на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками, было рассмотрено заявление с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и приложенные к нему документы, предусмотренные ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № – ГД «О земле».

В соответствии с частью 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» комиссией было принято решение: подтвердить создание на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, жилого дома (лит. А,А1,а1) до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование заявителем ФИО1 земельным участком по адресу: <адрес>, подтвердить, что хозяйственные постройки: баня (лит. Б) сараи (лит. С,С1, С2), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> находятся в фактическом пользовании заявителя ФИО1

Жилой дом по данному адресу был выстроен самовольно. По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информации о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

Судом установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 561 кв.м., что подтверждается схемой границ земельного участка по адресу: <адрес>, выполненного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обращался в Администрацию г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой на пп. 1,2 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п.16 ст. 11.10, п.4, 6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 2,12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, (испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), часть в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования в городе Самаре; часть земельного участка расположена в границах красных линий, в связи с чем его предоставление на заявленном виде прав не допускается).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Судом установлено, что истец проживает в жилом <адрес>, пользуется земельным участком, регистрации в нем не имеет.

Из плана границ земельного участка, следует, что в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 561 кв.м.

Согласно уведомлений из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок площадью 561 кв.м. по адресу: <адрес>, а также о зарегистрированных правах на жилой дом по указанному адресу, отсутствуют.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, по земельному участку, расположенного по адресу: <адрес>: часть земельного участка расположена в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), часть в зоне природных ландшафтов (Р-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. На часть участка градостроительный регламент не распространяется. На часть установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок расположен в водоохранной зоне водного объекта. Часть земельного участка расположена в границах красных линий.

В соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об установлении границ г.о. Самара Самарской области» Генеральным планом г.о. Самара, утвержденным решением Думы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о. Самара и расположен на территории Советского района. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок использовался и используется истцом под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на ГКУ, в ЕГРН не выявлено. Кроме того, выявлено пресечение границ указанного земельного участка с границами территориальной зоны 63.01.2.939 «Прибрежная защитная полоса».

Согласно ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

На основании статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

По сведениям Отдела Водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ, от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок площадью 561,0 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, расположен вне водоохранной зоны, вне прибрежной защитной полосы, вне береговой полосы реки Самары, находящейся в подпоре Саратовского водохранилища.

Истцом представлен в материалы дела акт согласования границ земельного участка площадью 651 кв.м. с соседними землепользователями.

В силу п.6 ст. 12 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД « О земле» максимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства применительно к ч.8 ст. 9 данного закона составляет 01 гектара ( 1000,00 кв.м.).

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Данных подтверждающих использования истцом права на приватизацию земельного участка по заявленному основанию, не представлено и судом не установлено.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о предоставлении кому –либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 561,0 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно топографического плана, подготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 02.09.2019 года.

Судья: подпись О.А. Тулякова