Решение № 2-934/2019 2-934/2019(2-9684/2018;)~М-9125/2018 2-9684/2018 М-9125/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-934/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Соболевской Н.Ю.,

при секретаре Корсаковой О.Р.,

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрация г.Сургута о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрация г.Сургута о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя требования тем, что истец в настоящее время проживает в квартире по договору коммерческого найма, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Данная квартира представлена по договору № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем по вышеуказанному договору является ее бывший супруг ФИО2. В данной квартире она и члены семьи зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день в данной квартире зарегистрирован бывший муж. Ответчик в данном жилом помещении фактически не проживает уже более двух лет и не оплачивает коммунальные платежи, которые оплачиваются лишь ею, своих вещей в квартире не имеет и не появляется, при этом сохраняет регистрацию в квартире. При этом ответчику никто не препятствовал проживать в квартире и не препятствует, он добровольно выехал из квартиры и вывез свои вещи. Факт выезда ответчика и факт его непроживания подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «УК ДЕЗ ВЖР». Сам по себе факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает права на данную жилую площадь, а является лишь административным актом. Юридически значимым обстоятельством является факт добровольного выбытия ответчика из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Более того, не проживая в спорной квартире, ответчик сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ. Согласно акту приема-передачи жилого помещения – квартиры № дома <адрес> г.Сургута вышеуказанная квартира передана в бессрочное пользование нанимателю и членам его семьи. Однако Администрация г.Сургута обратилась с требованием перезаключить договор № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г.Сургута по вопросу переоформления договора коммерческого найма на жилое помещение, но в своем ответе наймодатель пояснил, что для переоформления договора необходимо личное волеизъявление всех совершеннолетних граждан. В связи с тем, что ответчик выехал из жилого помещения и на сегодняшний день не идет на контакт, она и члены ее семьи лишены возможности переоформить вышеуказанный договор на новый срок. Просит признать ФИО2 утратившим право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>; расторгнуть договор № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком ФИО2 и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, также поддержали.

Представитель третьего лица Администрации г.Сургута в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации, причины неявки суду неизвестны.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Из положений п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.

С учётом приведённой нормы и исходя из условий договора, заключенного между Администрацией г.Сургута и ФИО2, суд приходит к выводу о том, что правоотношения сторон регулируются нормами главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о найме жилого помещения, находящегося в собственности наймодателя.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 состояли в браке, ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут на основании совместного заявления супругов.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Сургута и ФИО2 на основании решения заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель передает нанимателю в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 43,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно п.3 договора в течение срока его действия в указанной квартире имеют право проживать вместе с нанимателем члены семьи: ФИО1 – жена, ФИО5, сын, ФИО4, сын, ФИО3, сын.

В соответствии с п.4 договора срок его действия устанавливается с момента подписания обеими сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта приема-передачи жилого помещения по адресу: <адрес> следует, что указанная квартира передана Администрацией г.Сургута (наймодатель) ФИО2 (наниматель) в бессрочное владение и пользование.

Факт принадлежности спорного жилого помещения на праве собственности Администрации г.Сургута, а также то, что с момента заключения указанного договора срок его действия не продлялся, сторонами не оспаривается.

Согласно справке ООО «УК ДЕЗ ВЖР» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства: <адрес>.

В соответствии с актом ООО «УК ДЕЗ ВЖР» в <адрес> г.Сургута ФИО2 не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, факт непроживания подтвержден соседями.

Суд приходит к выводу, что применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлены доказательства того, что ответчик выехал на другое постоянное место жительства, отказавшись от права на спорное жилое помещение.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ N 455-О Конституционный Суд РФ признал, что согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в ст. 40 Конституции РФ, закрепляющей право каждого на жилище (ч. 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ч. 2). При этом статья 35 (ч. 2) Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (ст. 2 и 18 Конституции РФ), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ее ст. 17 (ч. 3) и 55 (ч. 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм ст. 35 (ч. 2) и 40 (ч. 1) Конституции РФ. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем, которые имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

На основании ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаём. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продлённым на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно договору коммерческого найма, нанимателем спорной квартиры является ФИО2 Доказательств того, что договор коммерческого найма перезаключался, сторонами в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом положений ст.684 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что договор коммерческого найма, заключенный Администрацией г.Сургута и ФИО2, продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах истец не вправе расторгать либо изменять договор найма жилого помещения до истечения срока его действия.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Принимая во внимание, что брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен в ДД.ММ.ГГГГ, а проживать в спорной квартире ответчик перестал лишь с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о том, что ответчик от своего права пользования спорным жилым помещением отказался.

Истцом не доказано, что выезд ответчика носит добровольный и постоянный характер, а также факт отказа ответчика от своих прав и обязанностей по договору найма жилого помещения. При этом то обстоятельство, что ответчик не оплачивает коммунальные услуги, не может являться безусловным основанием для признания его утратившим право пользования спорной квартирой. Кроме того, истец не лишен права на обращение в суд с требованием о возмещении понесенных им расходов, связанных с содержанием жилого помещения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора коммерческого найма удовлетворению не подлежат.

Требования истца о прекращении регистрации ответчика удовлетворению также не подлежат, поскольку разрешаются в ином заявительном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрация г.Сургута о признании утратившим право пользования и проживания в жилом помещении, расторжении договора коммерческого найма, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись Н.Ю. Соболевская

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________Н.Ю. Соболевская______

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_______»______20__г.

Секретарь суда__________________________