Решение № 2-557/2017 2-557/2017~М-561/2017 М-561/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-557/2017

Дело №2-557/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Старостиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Инзенский район» к ФИО1 о сносе незаконной постройки,

у с т а н о в и л :

Представитель Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе незаконной постройки.

В обосновании исковых требований указал, что 14.04.2017 г. в соответствии со ст. 72 ЗК РФ, Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 24.04.2015г. №175-П, Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, утвержденным постановлением Администрации района от 20.07.2016 г. №441, в рамках выяснения обстоятельств содержащихся в обращении Управления ЖКХ И ТЭК Администрации района от 16.03.2017 г. №111-ВН, обращении МКУ «Управление архитектуры и строительства МО «Инзенский район» от 23.03.2017 №185, на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 27.03.2017 г. №47-р «О проведении выездной внеплановой проверки использования земель» сотрудниками комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» была проведена внеплановая выездная проверка использования земель ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, город ***, пер. ***, д. ***, кв. ***

Из акта проверки использования земель от 14.04.2017г. №12 следует, что лицами, уполномоченными на осуществлении проверки в рамках муниципального земельного контроля, выявлено использование ФИО1, собственником квартиры №5 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.04.2000 г. серии ***), земельного участка общей площадью 480,6 кв.м. без правоустанавливающих документов, что указывает о его самовольном занятии.

Кроме этого проведенной проверкой установлено наличие на самовольно занятом земельном участке капитальных строений не отраженных в техническом паспорте домовладения: пристроя к несущей стене дома (размер 10,3м на 5.2 м), бетонный забор.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП ФИО1 принадлежит однокомнатная квартира общей площадью 17.75 кв.м, аналогичная информация относительно площади квартиры содержится в техническом паспорте жилого помещения. Правоустанавливающие документы на возведенный пристрой, а так же разрешение на строительство (реконструкцию) ФИО1 не предоставлено, в связи с их отсутствием.

Из информации МКУ «Управление архитектуры и строительства» от 23.03.2017 г. №185 следует, что строения расположенные по проверяемому адресу возведены без получения необходимого разрешения.

Вышеприведенные обстоятельства указывают на то, что пристрой к несущей стене дома является самовольной возведенной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Муниципальное образование «Инзенский район» является собственником квартир №1, №3, №4 в доме №11 по пер. *** г. ***.

Данное жилое строение является многоквартирным домом, что подтверждается техническим паспортом дома, из которого следует, что строение состоит из 5 квартир, что согласуется со ст.ст. 5-6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47, г де Многоквартирным домом» признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из ч.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

Статья 247 ГК РФ устанавливает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации под реконструкцией объектов капительного строительства понимается (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе лестницы, коридоры, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном ломе возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ на реконструкцию, перепланировку помещений в случае присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1,5 ст. 16 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение вышеуказанных правовых норм ФИО1 возведение присторя к дому с собственниками помещений в многоквартирном доме не согласовывалось. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, по данному вопросу, не созывалось.

В результате произведенной реконструкции жилого дома произошло уменьшение общего имущества, так как пристройка непосредственно прилегает к несущей стене дома, а так же площади общего придомового земельного участка на площадь, расположенную под пристроем.

Самовольная пристройка выполнена на земельном участке на котором расположен многоквартирный жилой дом, тогда как уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, к которому отнесен и земельный участок, возможно только с согласия всех собственников помещений в доме. Такого согласия ответчицей не было получено.

Кроме этого ответчицей при реконструкции были произведены капитальные изменения кровли крыши с изменением формы и угла ее ската.

Кроме этого возведенная постройка блокирует пожарный проезд.

Таким образом, действиями ответчика по возведению пристроя к несущей стене многоквартирного жилого дома, изменение кровли, блокирование пожарного проезда без соблюдения вышеуказанных требований законодательства, нарушены права истца как собственника общего имущества многоквартирного дома, находящегося в долевой собственности.

Просил суд признать пристрой размером 10.3 м на 5.2 м к несущей стене многоквартирного жилого дома и бетонное ограждение, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. ***, пер. *** д. ***, незаконно возведенными постройками, обязать ФИО1 произвести демонтаж пристроя размером 10.3 м на 5.2 м к несущей стене многоквартирного жилого дома и бетонного ограждения, расположенных по адресу: Ульяновская область, г***, пер. *** д. ***.

Представитель истца- Администрации МО «Инзенский район» ФИО2 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что несколько лет назад обращалась в Управление архитектуры района по поводу постройки пристроя. В то время архитектором там работала ФИО3 Она сказала, что пристрой можно оформить потом, после его постройки. В 2017 г. она вновь обратилась в Комитет по управлению имуществом района и в Управление архитектуры по поводу оформления в собственность занятого ею земельного участка и возведенного пристроя. Однако выдавать разрешение на их оформление ей отказались.

Заслушав представителя истца, ответчицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 27.03.2017 г. главой администрации МО «Инзенский район» было подписано распоряжением №47-р о проведении выездной внеплановой проверки использования земель ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. ***, пер. ***, д.***, кв***

Из акта проверки использования земель от 14.04.2017г. №12 следует, что лицами, уполномоченными на осуществлении проверки в рамках муниципального земельного контроля, выявлено использование ФИО1, собственником квартиры №5, земельного участка общей площадью 480,6 кв.м. без правоустанавливающих документов, что указывает о его самовольном занятии.

14.04.2017 г. в адрес ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Ответчик указанные в предписании нарушения не устранил.

Из материалов дела следует, что ответчица является собственницей квартиры по адресу: Ульяновская область, г. ***, ул. ***, д.*** кв.*** площадью 15,74 кв.м.

Ответчица, без какого-либо разрешения возвела пристрой к своей квартире размером 10,3 м. на 5,2 м., а также возвела ограждение длиной 13,7 м. самовольно занятого ей земельного участка.

Данный факт подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчицей.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, среди прочего, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник либо лицо, владеющее имуществом по любому основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи.

Каких-либо документов в отношении указанного пристроя (технического паспорта, разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию и т.д.) в материалах дела не имеется.

Пристрой к квартире ФИО1 является незаконными по основаниям как отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, так и отсутствия надлежащим образом оформленного разрешения на проведение строительных работ.

Ограждение (забор) возведен ФИО1 также без законных на то оснований, поскольку расположен на земельном участке категории «земли населенных пунктов».

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Инзенский район» к ФИО1 о сносе незаконной постройки, удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести демонтаж пристроя размером 10,3 м. на 5,2 м. по адресу: Ульяновская область, г. ***, пер. ***, д*** кв.***, ограждения по вышеуказанному адресу длиной 13,7 м. от данного пристроя до деревянных сараев, признав их незаконной постройкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья