Постановление № 5-80/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-80/2017

Дело № 5-80/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 13 апреля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Ратехин М.А.,

с участием законного представителя ООО «Клиника «Константа» ФИО1,

при секретаре Фадеичевой К.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Клиника «Константа», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Клиника «Константа», <данные изъяты>, в нарушение аб.3 п.1 ст.37 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ от 08.01.1998 года, п.9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» №644 от 04.11.2006 года, не представило в УНК УМВД России по Ярославской области до ДД.ММ.ГГГГ годовой отчет о количестве использованных в ДД.ММ.ГГГГ наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Законный представитель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что за допущенные нарушения ответственные лица в ООО «Клиника «Константа» привлечены к дисциплинарной ответственности, отчет не был представлен вовремя в связи с внутренними штатно-организационными упущениями, ранее никаких нарушений в области использования наркотических средств и психотропных веществ общество не допускало, отчеты всегда сдавались в установленные сроки, отчет был самостоятельно и добровольно направлен уполномоченному органу.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с аб.3 п.1 ст.37 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ от 08.01.1998 года юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п.9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» №644 от 04.11.2006 года юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из исследованных в судебном заседании материалов административного дела следует, что ООО «Клиника «Константа» в ДД.ММ.ГГГГ использовало наркотические средства <данные изъяты> оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в связи с чем обязано было в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в УНК УМВД России по Ярославской области годовой отчет о количестве использованных в ДД.ММ.ГГГГ наркотических средств и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. В материалах административного дела имеются достоверные сведения о представлении ООО «Клиника «Константа» отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ в УНК УМВД России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть после установленной даты ДД.ММ.ГГГГ.

У общества с ограниченной ответственностью «Клиника «Константа» имелась возможность соблюсти установленные правила и нормы путем предоставления соответствующего отчета в установленные сроки, но юридическое лицо самостоятельно не воспользовалось указанной возможностью.

Вина ООО «Клиника «Константа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, установлена и подтверждена представленными в суд материалами.

Действия должностных лиц в отношении юридического лица были законными и обоснованными, его права при составлении протокола по существу нарушены не были.

Совершенное ООО «Клиника «Константа» административное правонарушение правильно в протоколе об административном правонарушении квалифицировано по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из представленных в суд материалов дела, а также пояснений законного представителя юридического лица в судебном заседании следует, что соответствующий годовой отчет об использовании в ДД.ММ.ГГГГ наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ хоть и за пределами установленного срока, но были представлены юридическим лицом в результате самостоятельных и добровольных действий, а не в ходе проверки со стороны надзорного органа, сведения были представлены в полном объеме и в неискаженном виде, указанное нарушение не повлекло за собой незаконное использование наркотических средств и психотропных веществ и не создало угрозы подобного использования, вреда здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Таким образом, в рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, допущенное нарушение нельзя признать грубым, содержащим существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и вышеизложенное, а также принципы справедливости и соразмерности, полагаю, имеются основания считать данное правонарушение малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Клиника «Константа» прекратить в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Ратехин