Решение № 2-40/2018 2-40/2019 2-40/2019(2-941/2018;)~М-964/2018 2-941/2018 М-964/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-40/2018

№ 2-40/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 10 января 2019 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Хайбулаева О.М.,

при секретаре судебного заседания Салахановой А.У.,

с участием истца ФИО1,

от ответчика администрации МР «<адрес>» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Требования истца мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом. До начала строительства истец обращался в администрацию МР «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на что получен отказ в связи с тем, что не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. Однако несмотря на это истцом возведено спорное жилое строение, которое соответствует всем требованиям, предъявляемым к самовольной постройке в соответствии со ст. 222 ГК РФ, не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям, пояснив, что имеются все основания для признания за ним права собственности на постройку, поскольку она не нарушает права и интересы других лиц, не представляет угрозу для жизни и здоровья.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ истцу для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м.

Истцом произведено межевание земельного участка и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости, с присвоением кадастрового номера №.

Истцом в адрес ответчика было подано письменное заявление о выдаче разрешения на строительство жилого дома, в удовлетворении которого отказано ввиду отсутствия правил землепользования и застройки.

Несмотря на отказ в выдаче разрешения на строительство ответчиком возведена постройка - жилой дом.

Возведенное истцом строение соответствует всем требованиям, предъявляемым к самовольной постройке в соответствии со ст. 222 ГК РФ, условия, предусмотренные законом для признания права собственности истца на самовольную постройку, присутствуют. В частности, земельный участок находится в собственности у истца, разрешенное использование которого допускает размещение на нем жилого дома, самовольная постройка соответствует установленным требованиям, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом до начала строительства здания, имеющего признаки самовольной постройки, были предприняты меры для получения разрешения на строительство у ответчика, в выдаче которого ему отказано.

Принимая во внимание, что истцом предпринимались попытки к легализации самовольной постройки, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором оно возведено, позволяет его строительство, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 222 ГК РФ законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> РД, право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 51 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РД, <адрес>.

Председательствующий О.М. Хайбулаев

Отпечатано в совещательной комнате