Решение № 2-4570/2017 2-4570/2017~М-4651/2017 М-4651/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-4570/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Цапковском И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ООО «Гиперглобус» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий Общества с ограниченной ответственностью «Гиперглобус», выразившихся в продаже части товаров в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» по адресу: 142451, Московская область, Ногинский район, п.Случайный, массив 1, стр.2 без единообразных и четко оформленных ценников, без указания на ценниках стоимости товара в рублях, без маркировочных этикеток с информацией для потребителей, с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги) при оказании услуг общественного питания в ресторане ООО «Гиперглобус» по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику просил суд: признать действия ООО «Гиперглобус» по продаже товаров в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» по адресу: <адрес> без единообразных и четко оформленных ценников, без указания на ценниках стоимости товара в рублях, без маркировочных этикеток с информацией для потребителей; с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги) при оказании услуг общественного питания в ресторане ООО «Гиперглобус» по адресу: <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей с 3 мая 2017г. по настоящее время. Обязать ответчика ООО «Гиперглобус», прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по продаже товаров в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» по адресу: <адрес> без единообразных и четко оформленных ценников, без указания на ценниках стоимости товара в рублях, без маркировочных этикеток с информацией для потребителей; с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги) при оказании услуг общественного питания в ресторане ООО «Гиперглобус» по адресу: <адрес>. Обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через электронные или печатные средства массовой информации (газета «Новости недели» г.о. <адрес> или на сайте ООО «Гиперглобус»), согласно статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № 636 «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области - его территориальным органом Федерального органа исполнительной власти. Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» «государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 г. № 642 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Право на подачу иска в защиту прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Московской области вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены. С 3 мая по 30 мая 2017 г. сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения от 17.04.2017г. №09-75 в отношении гипермаркета ООО «Гиперглобус» по реализации пищевых продуктов и других товаров в гипермаркете «Глобус» ООО и при оказании услуг общественного питания в ресторане при гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено (акт проверки от 30.05.2017г. №09-75), что часть товаров в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» реализовывалась с нарушениями технических даментов ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», утвержденного Решением Комиссии таможенного Союза от 16 августа 2011года № 769,и СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011г., ТР ТС № 008/2011, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 23.09.2011г № 798 «О безопасности игрушек» Так же при продаже товаров потребителям в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» допустило нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: на реализуемую продукцию в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» не было однообразных и четко оформленных ценников, отсутствовало указание стоимости товара в рублях. На момент проверки на открытки код. П, код 1-51. на полке для специй отсутствовали ценники с указанием наименования товара стоимости за единицу, цены в рублях, что является нарушением требований ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55; на 2 единицы реализуемой продукции фигура садовая - «Филин» по цене 569,00 руб. за ед. отсутствует маркировочная этикетка с указанием наименования товара, фирменного наименования и место нахождения изготовителя товара, место нахождения организации уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей, сведения об основных потребительских свойствах товара, правила и условия эффективного и безопасного использования товара, гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, на 3 наименования 10 единиц товара: - полка с держателями для полотенец в количестве 4 единицы по цене 789 руб. 90 коп., полка для крышек 1 единица по цене 399 руб. 90 коп., сушка навесная с поддоном 5 единиц по цене 1029 руб. на маркировочной этикетке данных товаров отсутствует информация о месте нахождения изготовителя товара, сведения об основных потребительских свойствах товара, правила и условия эффективного и безопасного использования товара, гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, срок службы или срок годности, что является нарушением требований ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 и п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, чем нарушило права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе, о потребительских свойствах товара, об условиях безопасного использования товаров.

В ходе проверки ресторана при гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» установлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а именно: при входе в ресторан ООО «Гиперглобус» отсутствует вывеска с указанием организационно правовой формы собственности, наименования организации общественного питания, место ее нахождения (адрес), не указан тип, класс и режим работы ресторана, отсутствовала книга отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию, в нарушение п. 10. «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1036, настоящие Правила в наглядной и доступной форме не доводятся исполнителем до сведения потребителей; в наглядной и доступной форме до потребителей не доводится необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не указываются способы приготовления блюд, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, потребителям не предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания, вне зала обслуживания.

26 июня 2017 года постановлениями №№, вынесенными главным государственным санитарным врачом по Ногинскому муниципальному району, г.о. Балашиха, г.о.ФИО1, г.о.Черноголовка, г.о.Электросталь ФИО2 ООО «Гиперглобус» привлечено к административной ответственности по статьям 14.8ч.1, 14.15 и 14.43ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него возложены административные штрафы. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий ООО «Гиперглобус» выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований технических регламентов, санитарных правил и прав потребителей. О принятых мерах по исполнению предписаний в части устранения нарушений технических регламентов и санитарных правил ООО «Гиперглобус» предоставлены ответы об исполнении предписаний. В части устранения нарушений прав потребителей по предоставлению полной и достоверной информации о товарах ответ на предписание не предоставлен и по выполнению предписания назначены контрольные мероприятия.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика извещённого о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Как следует из содержания искового заявления, С 3 мая по 30 мая 2017 г. сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения от 17.04.2017г. № в отношении гипермаркета ООО «Гиперглобус» по реализации пищевых продуктов и других товаров в гипермаркете «Глобус» ООО и при оказании услуг общественного питания в ресторане при гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено (акт проверки от 30.05.2017г. №), что часть товаров в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» реализовывалась с нарушениями технических даментов ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», утвержденного Решением Комиссии таможенного Союза от 16 августа 2011года № 769,и СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011г., ТР ТС № 008/2011, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 23.09.2011г № 798 «О безопасности игрушек» Так же при продаже товаров потребителям в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» допустило нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: на реализуемую продукцию в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» не было однообразных и четко оформленных ценников, отсутствовало указание стоимости товара в рублях. На момент проверки на открытки код. П, код 1-51. на полке для специй отсутствовали ценники с указанием наименования товара стоимости за единицу, цены в рублях, что является нарушением требований ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от, 02.1992г. п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55; на 2 единицы реализуемой продукции фигура садовая - «Филин» по цене 569,00 руб. за ед. отсутствует маркировочная этикетка с указанием наименования товара, фирменного наименования и место нахождения изготовителя товара, место нахождения организации уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей, сведения об основных потребительских свойствах товара, правила и условия эффективного и безопасного использования товара, гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, на 3 наименования 10 единиц товара: - полка с держателями для полотенец в количестве 4 единицы по цене 789 руб. 90 коп., полка для крышек 1 единица по цене 399 руб. 90 коп., сушка навесная с поддоном 5 единиц по цене 1029 руб. на маркировочной этикетке данных товаров отсутствует информация о месте нахождения изготовителя товара, сведения об основных потребительских свойствах товара, правила и условия эффективного и безопасного использования товара, гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, срок службы или срок годности, что является нарушением требований ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 и п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, чем нарушило права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе, о потребительских свойствах товара, об условиях безопасного использования товаров.

В ходе проверки ресторана при гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» установлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а именно: при входе в ресторан ООО «Гиперглобус» отсутствует вывеска с указанием организационно правовой формы собственности, наименования организации общественного питания, место ее нахождения (адрес), не указан тип, класс и режим работы ресторана, отсутствовала книга отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию, в нарушение п. 10. «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №, настоящие Правила в наглядной и доступной форме не доводятся исполнителем до сведения потребителей; в наглядной и доступной форме до потребителей не доводится необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не указываются способы приготовления блюд, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, потребителям не предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания, вне зала обслуживания.

26 июня 2017 года постановлениями №, вынесенными главным государственным санитарным врачом по Ногинскому муниципальному району, г.о. Балашиха, г.о.ФИО1, г.о.Черноголовка, г.о.Электросталь ООО «Гиперглобус» привлечено к административной ответственности по статьям 14.8ч.1, 14.15 и 14.43ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него возложены административные штрафы. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий ООО «Гиперглобус» выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований технических регламентов, санитарных правил и прав потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком допущены противоправные действия при продаже товаров в гипермаркете и оказании услуг общественного питания в период с 03 мая 2017 года по 30 мая 2017 года. Сведений об устранении нарушений в материалы гражданского дела не представлено, поэтому суд обязывает ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения. Вместе с тем проверка органом государственного контроля была проведена в период с 03 мая 2017 по 30 мая 2017 года, факты допущенных нарушений относятся к данному периоду, поэтому оснований к признанию действий противоправными, по настоящее время не имеется.

Согласно ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ООО «Гиперглобус» - удовлетворить частчино.

Признать действия ответчика ООО «Гиперглобус» по продаже товаров в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» с 03 мая 2017г. по 30 мая 2017 года по адресу: <адрес> без единообразных и четко оформленных ценников, без указания на ценниках стоимости товара в рублях, без маркировочных этикеток с информацией для потребителей; с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги) при оказании услуг общественного питания в ресторане ООО «Гиперглобус» по адресу: 142451<адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика ООО «Гиперглобус», прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по продаже товаров в гипермаркете «Глобус» ООО «Гиперглобус» по адресу: <адрес> без единообразных и четко оформленных ценников, без указания на ценниках стоимости товара в рублях, без маркировочных этикеток с информацией для потребителей; с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги) при оказании услуг общественного питания в ресторане ООО «Гиперглобус» по адресу: <адрес>

Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести содержание решения суда до сведения потребителей через электронные или печатные средства массовой информации (газета «Новости недели» г.о. Электросталь Московской области или на сайте ООО «Гиперглобус»), согласно статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

В признании указанных действий ответчика по настоящее время – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления в мотивированное форме.

Федеральный судья Зырянова А. А.