Постановление № 5-523/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-523/2020

Дело № 5-523/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-002851-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Киселевск 13 октября 2020 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Писаренко М.В., (652700, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, гражданина РФ, состоящего <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

01 сентября 2020 года в 12 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном транспорте, автобусе, следующему по маршрут № 57 «А», государственный номер АС 593 42 rus, на котором доехал до остановки «ТЦ ФИО2», расположенной в <...> без средств индивидуальной защиты, а именно маски (маски медицинской), чем нарушил п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг, с изменениями, внесенными в распоряжение от 03.04.2020 № 63-рг, от 11.04.2020 №45-рг, от 11.05.2020 №62-рг, от 29.05.2020 №73-рг, от 04.06.2020 №80-рг, от 08.06.2020 №84-рг, от 02.07.2020 №103-рг, от 10.07.2020 №108-рг, от 24.07.2020 №119-рг, от 05.08.2020 №121-рг, от 02.09.2020 №141-рг, от 08.09.2020 №143-рг, от 14.09.2020 №145-рг, от 26.09.2020 № 158 – рг.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОООП Отдела МВД России по г. Киселевску старший лейтенант полиции ФИО3 в судебное заседание не явился, судом о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании не оспаривал обстоятельств совершения административного правонарушения, пояснив, что 01 сентября 2020 года он действительно находился в общественном транспорте, в автобусе, следующем по маршруту № 57 «А», государственный номер АС 593 42 rus, без средств индивидуальной защиты, а именно маски, однако считает, что к административной ответственности привлечен незаконно, поскольку ему не был предъявлен документ, обязывающий его носить маску – распоряжение Губернатора Кемеровской области с синей подписью и печатью.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, судья считает, что виновность лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации – Кемеровской области – Кузбассе приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16 марта 2020 года введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность» (в редакции от 17 августа 2020 года, с изменениями внесенными распоряжениями Губернатора Кемеровской области – Кузбасса № 139-рг от 31.08.2020).

Согласно п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года №62-рг «О Дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21- рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, что 01 сентября 2020 года в 12 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном транспорте – автобусе, следующем по маршруту № 57 «А» государственный номер АС 593 42 rus, на котором доехал до остановки «ТЦ ФИО2», расположенной в <...> без средств индивидуальной защиты, а именно маски (маски медицинской).

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а также виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается, помимо собственных объяснений ФИО1, письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № 42 АП 111838 от 01 сентября 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом инспектора ОООП Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО3 от 01 октября 2020 года, объяснением ФИО1 от 01 сентября 2020 года, фотофиксацией.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оценены судом по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, их относимость, достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Анализ собранных по делу доказательств, свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 об обязанности сотрудников полиции предъявлять подлинный документ, обязывающий использовать индивидуальные средства защиты органов дыхания в общественных местах, основаны на неверном толковании закона, поскольку законодательство такой обязанности на лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, не возлагает, граждане могут знакомиться с нормативно-правовыми актами самостоятельно, после их официального опубликования, в том числе на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, оснований для освобождения ФИО1 от наказания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, работающего, имеющего постоянное место жительства, состоящего в гражданском браке, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка.

При определении вида и размера наказания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства <данные изъяты>

Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание приведенные выше данные о личности ФИО1, с учетом его материального положения, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, размер которого определить в сумме 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области (ОМВД России по г.Киселевск Кемеровской области)

ИНН <***>

расчетный счет №<***> в отделении Кемерово г.Кемерово

БИК 043207001, КПП 421101001

Код ОКТМО 32716000

КБК 18811690040046000140

назначение платежа: штраф

УИН: №

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд в кабинет №17 и в кабинет №9 ОМВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Писаренко