Решение № 2-961/2017 2-961/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-961/2017

Гражданское дело №2-961/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Абайхановой З.И,

при секретаре судебного заседания Кидакоеве П.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о признании действий по начислению нормативной задолженности на лицевой счет незаконными, об обязании произвести перерасчет по лицевому счету в соответствии с показаниями прибора учета газа,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». В обоснование иска указала, что является собственником квартиры, находящейся по адресу: КЧР, <адрес>. В ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ее квартире присвоен лицевой счет № и уcтановлен прибор учета газа (газовый счетчик) марки СГБ G4 с заводским номером 53394, 2008 года выпуска. 25.04.2016г. представителем ответчика был осуществлен осмотр условий эксплуатации прибора учета газа, составлен документ с наименованием «Осмотр условий эксплуатации прибора учета газа», производилась фотосъемка газового счетчика и находящихся на нем пломб, также была проведена проверка работоспособности прибора учета газа. Результаты проведенных проверок и осмотра отражены в указанном документе, в соответствии с которым прибор учета газа признан работающим, сроки поверки не истекшими (до 2018г.). Также составлен акт № от 25.04.2016г., без указанных нарушений. Между тем, истца уведомили о задолженности за потребленный газ по ее лицевому счету, которая начислена по нормативам потребления газа, с января 2012г. по январь 2015г. Истцу направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и о наличии с ее стороны задолженности в размере 53466,02 руб. на 01.09.2016г., с которой она не согласна. Просит суд: признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по начислению нормативной задолженности на лицевой счет №, зарегистрированный по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес><адрес> незаконными, обязать произвести перерасчет по лицевому счету в соответствии с показаниями прибора учета газа, установленного в квартире истца; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате представителя в размере 15000 рублей.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против исковых требований истца, просила в их удовлетворении отказать.

Истец в судебное заседание не явилась, извещались о времени и месте судебного заседания.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения лиц присутствующих в судебном заседании определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 14 ГК РФ, граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В статье 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Как следует из ч. 1 ст. 57 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 1.7 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ от 14.10.1996 года, определено, что ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.

В соответствии с п. 42 Правил учета объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81 (12) Постановления Правительства РФ от 19 сентября 2013г. №824 «О внесении изменений в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового оборудования.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. 28, 30 и 31 Правил.

Как установлено пунктом 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В настоящее время отношения по поставке газа между истцом и ответчиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 – далее Правила, а также Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 21.03.2009 года – далее Договор.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также Правилами и Договором абонент обязан ежемесячно до 10-го числа следующего за истекшим осуществлять оплату за потребленный газ.

Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартиры на праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес><адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2012г.

Истец согласно публичного договора является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», которое газифицирует природным газом жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Начисление оплаты абоненту ФИО2 производится по лицевому счету №.

15.09.2016 года истец с заявлением обратилась к ответчику для перерасчета за период с 01.01.2012 года по 01.01.2015 года в связи с технической ошибкой по лицевому счету.

25.04.2016 года работниками ООО «Газпром межрегионагаз Пятигорск» комиссионно был осмотрен прибор учета газа истца с составлением акта № 62458 от 25.04.2016 года, в котором указано, что пломбы поставщика и завода изготовителя нарушений не имеют, прибор исправен, срок госповерки истекает в 2018 году, учет поставленного газа по прибору учета возможен.

При этом в адрес ФИО2 поступило уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с имеющейся задолженностью на 01.11.2016 года в размере 53321,76 руб.

Таким образом, действия по начислению газоснабжающей организации за данным абонентов спорной суммы в спорный период с 01.01.2012 года по 01.01.2015 года, суд считает незаконными.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако ответчиком не представлено каких-либо доказательств правомерности начислений по лицевому счету истца спорной суммы.

Удовлетворяя исковые требования истца, судом установлено, что ответчиком ООО «Газпром межрегинагаз Пятигорск» не представлено суду допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о правомерности действий ответчика по начислению спорной суммы за спорный период. Таким образом, требования ФИО2 об обязании произвести перерасчет по ее лицевому счету подлежат удовлетворению как произвольные от первоначальных.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая характер спора, количество проведенных судебных заседаний, суд считает заявленную сумму в размере 15 000 рублей подлежащей удовлетворению. Данные расходы подтверждаются квитанцией.

В связи с тем, что данная категория исков относится к искам о защите прав потребителей, в соответствии со ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ и в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ №17 от28.06.2012г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р еш и л:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» – удовлетворить.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по начислению задолженности на лицевой счет № ФИО2 ФИО1, зарегистрированный по адресу: КЧР. <адрес><адрес><адрес>, незаконными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» произвести перерасчет по лицевому счету № в соответствии с показаниями прибора учета газа, установленного в квартире ФИО2 ФИО1 по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «Гапром межрегионагаз Пятигорск» в пользу ФИО2 ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

Взыскать с ООО «Гапром межрегионагаз Пятигорск» в бюджет муниципального образования г. Черкесска государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Черкесский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 19.02.2017 года.

Судья З.И. Абайханова