Решение № 2-5046/2023 2-702/2024 2-702/2024(2-5046/2023;)~М-5915/2023 М-5915/2023 от 16 февраля 2024 г. по делу № 2-5046/2023

Дело № 2-702/2024

УИД: 23RS0036-01-2023-009103-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судья Прибылов А.А., при секретаре Дзюба К.О.,

с участием: представителя истца ФИО1,

третьего лица и представителя ответчика МО по ИОИП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «НЭСК» к Российской Федерации в лице ФССП России и МО по ИОИП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о взыскании переплаты по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НЭСК» (далее – общество) обратилось в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее – ФССП России) и МО по ИОИП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (далее – межрайонный отдел), в котором просило взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России денежные средства в размере 10 500 рублей излишне взысканные в ходе исполнения требований, содержащихся в акте по делу об административном правонарушении № 18810523220320066042 от 20.03.2022 по исполнительному производству № 362040/22/23088-ИП от 07.06.2022 и расходы по уплате государственной пошлины в размере 420 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что с общества в рамках исполнительного производства № 362040/22/23088-ИП излишне взыскано 10 500 рублей, данная сумма является реальным ущербом, то есть представляет собой реальное уменьшение наличного имущества истца, образовавшееся в результате неправомерных действий ответчика.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Третье лицо СПИ МО по ИОИП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, являющаяся также представителем ответчика МО по ИОИП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседании и письменном отзыве возражала против удовлетворения иска.

Представители ответчика ФССП России и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю и Управление Федерального казначейства по КК в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, в этой связи, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, ответчика и третьего лица, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснений пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – постановление Пленума № 50), судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Исковой порядок установлен, в частности, для рассмотрения требований о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из содержания искового заявления усматривается, что истец просит взыскать с ответчика убытки, причиненные по ему мнению в результате бездействия судебного пристава-исполнителя. Следовательно, в соответствии с вышеприведенными разъяснениями заявленные требования подлежат рассмотрению судом в порядке искового производства по нормам ГПК РФ.

Пунктом 81 постановления Пленума № 50 разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ). Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 02.06.2022 в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (далее – МОСП по ВШСУО) поступил исполнительный документ – постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523220320066042 от 20.03.2022, вступившее в законную силу 01.04.2022, предмет исполнения - взыскание с АО «НЭСК», ИНН <***> ОГРН <***>, штрафа ГИБДД в размере 500 рублей.

07.06.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом - исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО4 в соответствии со ст. 13, 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 362040/22/23088-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 362040/22/23088-ИП направлено должнику 07.06.2022 в личный кабинет АО «НЭСК» на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочитано его представителем 08.06.2022.

Установленный 5-дневны срок для добровольного исполнения должником исполнительного документа истек 16.06.2022.

17.06.2022 в соответствии частью 12 статьи 30, статьи 112 Закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства № 362040/22/23088-ИП в отношении АО «НЭСК» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей направлено 18.06.2022 в личный кабинет АО «НЭСК» на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочитано 19.06.2022.

17.06.2022 и 21.06.2022 в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.06.2022 на депозитный счет МОСП по ВШСУО ГУ ФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № 362040/22/23088-ИП поступили денежные средства в размере 10 500 рублей, принудительно взысканные с расчетного счета должника, открытом в РНКБ Банк (ПАО) и денежные средства в размере 10 500 рублей, принудительно взысканные с расчетного счета должника, открытом в ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

22.06.2022 вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств следующим образом: 500 рублей в счет погашения основного долга на реквизиты взыскателя УФК по КК МФ РФ ПО КК; 10 000 рублей в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору на реквизиты УФК по КК (УФССП России по КК); 10 500 рублей как излишне поступившие распределены на возврат АО «НЭСК» на счет, открытый в ПАО "Банк УРАЛСИБ" г. Краснодар.

24.06.2022 на депозитный счет МОСП по ВШСУО ГУ ФССЦ по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № 362040/22/23088-ИП поступили денежные средства в размере 10 500 рублей, принудительно взысканные с расчетного счета должника, открытом в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «Сбербанк».

24.06.2022 вынесено постановление о распределении поступивших 24.06.2022 денежных средств в размере 10 500 рублей на возврат на счет АО «НЭСК», открытый в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «Сбербанк».

Из представленной копии материалов исполнительного производства следует, что иные денежные средства на депозитный счет МОСП по ВШСУО ГУ ФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № 362040/22/23088-ИП не поступали.

22.01.2022 в связи с полным погашением задолженности в рамках исполнительного производства № 362040/22/23088-ИП отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные ограничения.

25.07.2022 исполнительное производство № 362040/22/23088-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований.

28.08.2023 в рамках исполнительного производства № 362040/22/23088-ИП поступили заявления АО «НЭСК» № 745789/23/23088 и 745790/23/23088 о возврате излишне взысканных денежных средств в размере 10 500 рублей.

Поскольку в указанных заявлениях АО «НЭСК» сообщило, что денежные средства в размере 10 500 рублей уже получены обществом на счет ПАО "БАНК УРАЛСИБ", то в постановлениях об отказе в удовлетворении указанных требований о возврате денежных средств, судебный пристав ФИО2 разъяснила, что еще одна излишне взысканная сумма в размере 10 500 рублей возвращена АО «НЭСК» на счет, открытый в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «Сбербанк».

Денежные средства согласно инкассовому поручению № 548548 от 20.06.2022 о взыскании денежных средств со счета АО «НЭСК», открытого в Ставропольском отделении № 5230 ПАО «СБЕРБАНК», не поступали на депозитный счет межрайонного отделения.

26.12.2023 судебным приставом в адрес Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю направлен запрос № 23088/23/8190377 о розыске денежных средств согласно инкассового поручения № 548548 от 20.06.2022 о взыскании денежных средств со счета АО «НЭСК», открытого в Ставропольском отделении № 5230 ПАО «СБЕРБАНК».

В письме от 20.01.2024 Управление Федерального казначейства по КК сообщило следующее. В платежном поручении от 20.06.2022 № 548548 на сумму 10 500 рублей в поле «Номер счета банка получателя средств» указан счет № №, открытый Управлению для бюджета Федеральной территории «Сириус», при этом получатель платежа, указанный в поле «Получатель» - МРОСП по ВШСУО Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, обслуживается на территории Краснодарского края. Ввиду несоответствия счетов региона и получателя, денежные средства зачислены Управлением на счет № № «Средства единого казначейского счета до выяснения принадлежности» (далее - счет № 03420). Запрос на выяснения принадлежности платежа от 21.06.2022 № 03420-22-73199 направлен в адрес МРОСП по ВШСУО ГУ ФССП по Краснодарскому краю как предполагаемому получателю средств.

В соответствии с письмом Федерального казначейства от 14.04.2021 № 07-04-05/05-8456, предполагаемый получатель платежа должен течение 20 рабочих дней произвести уточнение данного платежа, предоставив в адрес Управления уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа или уведомление об отказе в принадлежности денежных средств. В связи с тем, что в течение указанного срока не было получено от МРОСП по ВШСУО ГУ ФССП по Краснодарскому краю уведомление об уточнении или об отказе по данному поступлению, управлением 19.07.2022 осуществлено перечисление денежных средств на счет № № «Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в целях их учета в качестве невыясненных поступлений. Денежные средства по данному платежному поручению отражены в учете как невыясненные поступления, начисляемые в федеральный бюджет, и могут быть возвращены Управлением плательщику (АО «НЭСК») в соответствии с пунктом 16 «а» Порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской 198н (далее - Порядок № 198н). Для возврата денежных средств плательщик может представить в адрес Управления почтой или нарочно письменное заявление, оформленное в соответствии с установленными требованиями к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что с общества в рамках исполнительного производства № 362040/22/23088-ИП излишне взыскано 10 500 рублей и данная сумма является реальным ущербом, образовавшимся в результате неправомерных действий ответчика, не нашли своего подтверждения и опровергаются установленными обстоятельствами по делу.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также не полученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Бремя доказывания наличия и размера вреда, причинной связи между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда лежит на истце, который должен доказать наличие вышеперечисленных условий для возмещения вреда.

Таким образом, возмещение убытков возможно при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности за правонарушения, и отсутствии одного из вышеперечисленных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Изложенные в иске доводы общества, не могут являться основанием для возложения на государственный орган ответственности в виде взыскания убытков, поскольку опровергаются материалами дела.

Истцом не представлено доказательств причинения ему убытков в результате незаконных действий (бездействий) должностных лиц ФССП России.

Таким образом, у суда не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возмещении убытков за счет федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления АО «НЭСК» к Российской Федерации в лице ФССП России и МО по ИОИП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о взыскании переплаты по исполнительному производству – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22.02.2024.

Судья А.А. Прибылов