Решение № 2-2836/2018 2-2836/2018~М-2618/2018 М-2618/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2836/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 *** районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С. при секретаре Тоглоевой Н.П., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Устюгова В.А., действующего на основании ордера *** лт ***, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ***, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** о признании решения незаконным, возврате денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** г. Иркутска о признании решения незаконным, возврате денежных средств, мотивируя свои требования тем, что с *** она является получателем страховой пенсии по старости, до *** года ее пенсия составляла около *** руб. *** в пенсионном фонде ей сообщили, что в отношении нее вынесено решение о взыскании переполученного повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости, и представили соответствующие документы. В расчете указано, что сумма переплаты с *** по *** составила *** руб. *** пенсионный орган направил ей ответ на ее заявление от ***, в котором указано, что повышенная фиксированная выплата страховой пенсии по старости может быть установлена лицам, имеющим на своем иждивении несовершеннолетних внуков при отсутствии у них трудоспособных родителей. По информации пенсионного органа свидетельства о смерти родителей ФИО3 представлены не были. Следовательно, сделать вывод о том, что у несовершеннолетней отсутствуют трудоспособные родители, не представляется возможным, в связи с чем, принято решение об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи. Между тем, правильная фамилия внучки «Афоньшина», а не «Афонькина». Аргументы пенсионного органа о том, что она не имеет права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, убедили ее, поскольку родители Афоньшиной Юлии лишены родительских прав в отношении нее и не признаны нетрудоспособными. Между тем, она не согласна с тем, что пенсионный орган взыскивает с нее денежные средства в сумме *** руб., поскольку нормы действующего законодательства она не нарушала, в заблуждение орган пенсионного фонда не вводила. При назначении пенсии в конце *** года ей был дан список документов, которые она должна была принести для начисления пенсии. В этот список входили также свидетельства о рождении ее детей и находящейся на ее иждивении ФИО3, договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Ей выплачивалась пенсия свыше *** руб., и она не знала, что входит в нее, и только *** ей стало известно, что ей выплачивают повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии за ФИО3 Между тем сумма в размере *** руб. шла на содержание ребенка, в связи с чем, недобросовестность в ее действиях отсутствует. Просит суд признать решение о взыскании переполученного повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости от *** незаконным, взыскать с пенсионного фонда в ее пользу незаконно взыскиваемые суммы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив суду, что ее никто не ставил в известность о том, что в отношении нее было вынесено решение о взыскании переполученного повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости. Ее не просили возместить долг в добровольном порядке, сразу же начали высчитывать самостоятельно, без ее ведома. Вычет денежных средств с ее пенсии стал производиться с ***, при этом письмо о взыскании она получила только ***. Для того, чтобы получить повышенную фиксированную страховую выплату, она стала готовиться заранее, на очередном приеме *** в списке документов значилось представить свидетельство о рождении приемного ребенка, два договора от *** и от *** ***/ру. Приемного ребенка взяли с детского дома в *** г., имеется свидетельство о рождении опекаемой ФИО3. Она не знала, какие документы нужно было представить, когда у нее спросили, есть ли у нее несовершеннолетние дети, она ответила, что есть приемный ребенок, ей было сказано, что нужны документы на девочку. О том, что Пенсионный фонд стал ей платить повышенную фиксированную выплату страховой пенсии, она узнала в *** года, когда пришла за справкой о размере пенсии. Она не предоставляла ответчику недостоверные сведения, которые могли бы повлечь за собой перерасход средств фиксируемой выплаты страховой пенсии, представила то, что ей порекомендовали. В настоящее время она получает пенсию в размере *** руб. Несовершеннолетняя ФИО3 – это ее родная внучка

Представитель истца Устюгов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив при этом суду, что в действиях ФИО1 отсутствует недобросовестность, ей никто не предлагал добровольно погасить переплаченную сумму, поэтому истцу пришлось обратиться в суд. В том, что произошла переплата, истец не виновата, поскольку она не является специалистом, а сотрудник УПФР (ГУ) в *** г. Иркутска обязан знать какие документы нужно представить для получения повышенного фиксированного размера страховой пенсии. Полагает, что УПФР (ГУ) в *** г. Иркутска само должно разобраться по чьей вине произошла переплата, а истец, какие ей сказали документы представить, она представила.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ***, и у нее на иждивении находится несовершеннолетняя ФИО3, *** г.р. на основании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ***.

Согласно свидетельству о рождении *** *** родителями несовершеннолетней ФИО3, *** г.р., являются: отец ФИО5 и мать ФИО6, которые лишены родительских прав в отношении дочери на основании решения Ангарского городского суда *** от ***.

Федеральный закон от *** № 400-ФЗ предусматривает при назначении страховой пенсии по старости или инвалидности назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая в силу ст. 3 Федерального закона представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированные выплаты устанавливаются в размере, предусмотренном ст. 16 Федерального закона, либо в повышенных размерах с учетом положений ст. 17 закона.

Согласно части 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Решением пенсионного органа от *** *** ФИО1 с *** назначена страховая пенсия по старости, и ей в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере *** руб.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от *** ***, пенсионный орган установил факт излишнего получения повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии за период с *** по *** в сумме *** руб.

На основании решения пенсионного органа от *** *** из страховой пенсии ФИО1 по старости производятся удержания с *** ежемесячно в размере 20 % до полного гашения.

Из представленной суду справки от *** следует, что с ***. по ***. размер пенсии ФИО1 составлял *** руб., ***. – *** руб., ***. – *** руб.

Согласно ч. 5 ст. 26, ст. 29 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу прямого указания закона повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости может быть установлено лицам, на иждивении которых находятся внуки, при условии отсутствии у последних трудоспособных родителей, которые в силу ст. ст. 63, п. 2 ст. 71, 80 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, в том числе и в случае лишения их родительских прав.

Согласно сообщению пенсионного органа от *** повышенная фиксированная выплата страховой пенсии по старости может быть установлена лицам, имеющим на своем иждивении несовершеннолетних внуков при отсутствии у них трудоспособных родителей. По информации Управления ПФР в *** г. Иркутска сведения о смерти родителей ФИО7 отсутствуют. Опекуны или опекаемые, а также попечители не поименованы в качестве нетрудоспособных лиц, указанных в ст. 10 Федерального закона от *** № 400-ФЗ.

Доводы истца о том, что в ее действиях отсутствует недобросовестность, поскольку она представила пакет документов, который был ей рекомендован сотрудником пенсионного органа, и она поставила в известность, что у нее есть приемный ребенок, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Поскольку истцом при обращении с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии не представлены сведения о нетрудоспособности родителей ФИО3, в силу вышеприведенных норм права у пенсионного органа имелись основания для взыскания переполученных денежных средств.

Доводы истца о том, что ей не было известно о том, что ей выплачивают повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии за ФИО3 в размере *** руб., не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в решении пенсионного органа от *** *** о назначении страховой пенсии по старости прямо указано, что ей в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере *** руб.

В силу ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доводы истца о том, что пенсионный орган в отсутствие предусмотренных законом оснований незаконно взыскивает с нее денежные средства, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Право ответчика на произведение удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 названного Федерального закона.

Таким образом, в силу системного толкования вышеприведенных норм действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления выплаты фиксированной части страховой пенсии в повышенном размере, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является не уведомление пенсионером орган, осуществляющий выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение выплаты.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеуказанными положениями семейного законодательства, положениями Федерального закона от *** № 400-ФЗ, Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от *** ***н, Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от *** ***н, в которых содержится указание на те документы, представление которых является основанием для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения незаконным, возврате денежных средств.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения незаконным, возврате денежных средств.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** о признании решения незаконным, возврате денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ***.

Судья И.С. Якушенко