Решение № 2-5530/2018 2-619/2019 2-619/2019(2-5530/2018;)~М-5265/2018 М-5265/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-5530/2018

24RS0002-01-2018-006449-60

Дело № 2-619/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.12.2018 г., сроком на три года (л.д. 11),

при секретаре Сватковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» о взыскании задолженности по заработной плате, мотивировав требования тем, что в период с 16 мая 2014 г. по июль 2018 г. состояла с ответчиком в трудовых отношениях, занимала должность <данные изъяты>. Полагает, за 2016 г. заработная плата ей была выплачена работодателем не в полном объеме, поскольку выплачивалась ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда, чтонарушило ее трудовые права. Просит взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате за 2016 год в общей сумме 44 436 руб. (л.д.2).

Определением суда от 28 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации г.Ачинска (л.д.1).

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 48).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.Дополнительно пояснил, что ответчиком неверно истолкована норма ст. 392 ТК РФ, полагает, что срок исковой давности по индивидуальному трудовому спору о невыплате или неполной выплате работнику заработной платы должен исчисляться с момента увольнения работника, поскольку трудовые отношения сторон носили длящийся характер, и именно при увольнении работника работодатель обязан был в соответствии со ст. 140 ТК РФ произвести полный расчет с работником, в том числе, по заработной плате. Кроме того, работодатель не уведомил истца о наличии у учреждения перед ней задолженности по заработной плате. При этом, факт выдачи МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» ФИО1 расчетных листков, а также осведомленность последней о размерах начисленных за 2016 г. сумм заработной платы, не оспаривал. Пояснил, что ранее истец к работодателю с вопросом задолженности по заработной плате за 2016 г. не обращалась.

Представитель ответчика МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 18). Согласно письменному отзыву на исковое заявление по заявленным требованиям возражает, указывает, что МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов» начисляет заработную плату работникам в рамках установленного фонда оплаты труда, который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств. Финансовое обеспечение деятельности МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов» осуществляется учредителем за счет средств субсидий. Также указала на пропуск истцом срока на обращение в суд с данными исковыми требованиями (л.д. 19).

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Ачинска ФИО4, действующий на основании доверенности от 20.11.2017 г., сроком на один год (л.д. 17), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 13). Согласно письменному отзыву, против исковых требований возражает, указывает, что работодатель правомерно включал в заработную плату истца надбавки за работу в особых климатических условиях. Полагает, позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о не включении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017 и не имеет обратной силы. Также указал на пропуск истцом срока исковой давности на обращение в суд с исковыми требованиями о взыскании заработной платы за 2016 г. (л.д. 15, 16).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

На основании Федерального закона от 14.12.2015 N 376-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2016 г. был установлен 6 204 рубля.

На основании Федерального закона от 02.06.2016 N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 г. был установлен 7 500 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, размер начисленной истцу заработной платы с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с января по июнь 2016 года – не менее 9 926,40 руб. (6204,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с 01 июля 2016 г. – не менее 12 000, 00 (7500, 00 руб. х (1,3+1,3)).

Как установлено судом, на основании приказа № 94-л от 16.05.2014 г. о приеме работника на работу 16 мая 2014 г. между МБОУДОД «Центр дополнительного образования детей» и ФИО1 был заключен трудовой договор № 06-05/2014, согласно которого, последняя была принята на работу на неопределенный срок на должность <данные изъяты>. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлен должностной оклад в размере 1940, 00 руб. в месяц, а также северная и районная надбавки (л.д. 20, 23, 24).

Постановлением администрации г. Ачинска от 03.03.2016 г. МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» переименовано в МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов».

Приказом № 208-л от 08.10.2018 действие вышеуказанного трудового договора, заключенного между сторонами, прекращено (л.д. 27).

Производственным календарем на 2016 год установлены нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, которые составили: январь – 15 дней, февраль – 20 дней, март – 21 день, апрель– 21 день, май– 19 дней, июнь 2018 г. – 21 день,июль 2018 г. – 21 день, август 2018 г. – 23 дня, сентябрь – 22 дня, октябрь – 21 день, ноябрь – 21 день, декабрь – 22 дня.

Истцом в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре, ноябре 2016 г. отработана норма рабочего времени в полном объеме. В августе 2016 г. истцом было отработано 10 дней, в сентябре - 9 дней, в декабре – 12 дней.

Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

При таких обстоятельствах, размер заработной платы истца в 2016 г. должен был составлять:

Месяц начисления

Начисленная заработная плата

Заработная плата, подлежащая начислению

Недоначисленная сумма

январь

10 551, 24

9 926, 40

0, 00

февраль

15 926, 56

9 926, 40

0, 00

март

9 926, 00

9 926, 40

0, 40

апрель

9 926, 00

9 926, 40

0, 40

май

9 926, 00

9 926, 40

0, 40

июнь

9 926, 00

9 926, 40

0, 40

июль

9 926, 00

12 000, 00

2 074, 00

август

20 512, 10

5 217, 39(12 000, 00/23*10)

0, 00

сентябрь

4 060, 64

4909, 09(12 000, 00/22*9)

848, 45

октябрь

9 926, 00

12 000, 00

2 074, 00

ноябрь

9 926, 00

12 000, 00

2 074, 00

декабрь

5 414, 17

6 545, 45(12 000, 00/22*12)

1 131, 28

Итого

125 946, 71

112 230, 33

8 203, 33

Таким образом, сумма недоначисленной истцу за 2016 г. заработной платы составляет 8 203, 33 рубля. При этом, суд не может согласиться с расчетом недоначисленнойзаработной платыистца, поскольку он противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам, а также нормам трудового законодательства.

Возражая против иска по существу, ответчик просил применить срок исковой давности к требованиям истца.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Положениями ст. 392 ТК РФ установлены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно ст. 392 ТК РФ(ред. от 29.12.2015 г., вступил в силу с 01.01.2016 г.) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

С учетом ст. 392 ТК РФв ред. от 29.12.2015 г., подлежащей применениюк отношениям, срок выплаты заработной платы по которым наступил после 01.01.2016 г., с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за январь 2016 г. ФИО1 могла обратиться в срок до 15 мая 2016 г., за февраль 2016 г. – в срок до 15 июня 2016 г., за март 2016 г. – в срок до 15 июля 2016 г., за апрель 2016 г. – в срок до 15 августа 2016 г., за май 2016 г. – в срок до 15 сентября 2016 г., за июнь 2016 г. – в срок до 15 октября 2016 г., за июль 2016 г. – в срок до 15 ноября 2016 г., за август 2016 г. – в срок до 15 декабря 2016 г.

Согласно ст. 392 ТК РФ(ред. от 03.07.2016 г.) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику приувольнении.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, то есть подлежит применению к отношениям, срок выплаты заработной платы по которым наступил после 03.10.2016.

Таким образом, с исковым заявлением о взыскании недоначисленной заработной платы за сентябрь 2016 г. истец ФИО1 могла обратиться в срок до 15 октября 2017 г., за октябрь 2016 г. – в срок до 15 ноября 2017 г., за ноябрь 2016 г. – в срок до 15 декабря 2017 г., за декабрь 2016 г. – в срок до 15 января 2018 г.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в суд 25 декабря 2018г.При таких обстоятельствах, суд полагает, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате за период с января по декабрь 2016 г. истцом пропущен.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом

Ходатайствао восстановлении срока на обращение с данными требованиями истцом ФИО1, а также ее представителем, в ходе судебного разбирательства заявлено не было, как и не было приведено уважительных причин пропуска срока, препятствовавшихистцу своевременно обратиться с иском в суд.

Как установлено судом, истец, ежемесячно получаярасчетные листы за спорный период, а также заработную платуне позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, была ознакомлена работодателем с составляющими ее заработной платы, а также общими размерами сумм заработной платы, начисленных за каждый месяц 2016 г.. Таким образом, с момента выплаты ответчиком ФИО1 за каждый конкретный месяц заработной платы, последней должно было быть известно о нарушении ее прав. Однако, до 25 декабря 2018 г. к работодателю с вопросом выплаты недоначисленной за 2016 г. заработной платы или в суд с иском о взыскании недоначисленных сумм истец не обращалась, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства представителем истца.

Доводы представителя истца о длящемся характере нарушений прав истца по выплате заработной платы и о начале течения срока исковой давности со дня увольнения работника со ссылкой на ст.140 ТК РФ, суд находит несостоятельными.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку вуказанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Исходя из содержания указанного разъяснения, при применении срока исковой давности следует различать, имеет место спор о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, либо спор о взыскании неначисленной заработной платы. В первом случае срок давности не течет вплоть до расторжения трудового договора, во втором - исчисляется в обычном порядке.

Таким образом, срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена, а, следовательно, и не будет выплачена, то есть с момента получения соответствующего расчетного листка или неоспариваемой части заработной платы.

Из дела следует, что истец просила о взыскании денежных средств, которые ей начислены не были, следовательно, о нарушении своего права на выплату заработной платы она узнавала при ежемесячной выплате заработной платы. Между тем, в суд за разрешением индивидуального трудового спора истица обратилась только 25 12.2018 года, тем самым пропустив установленный ст. 392 ТК РФ срок исковой давности.

При таких обстоятельствах, поскольку судом в ходе рассмотрения установлен факт пропуска истцом срока на обращение в суд с исковыми требованиямик МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» о взыскании задолженности по заработной плате за 2016 г., суд не находит исковое заявление ФИО1 о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к МБУДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» о взыскании задолженности по заработной плате - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Матушевская