Решение № 12-214/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-214/2021

Дело № 12-214/2021


РЕШЕНИЕ

15 июля 2021 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Романова С.Ф., рассмотрев жалобу МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им.В.И.Ленина г.Шахты на постановление № от 18.05.2021г. старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 о привлечении МБУЗ ГБСПМ им.В.И.Ленина к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 № от 18.05.2021г. МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, то есть за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты не согласилось с данным постановлением, подав жалобу, в которой просило отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку вина МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты отсутствует.

Представитель МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты ФИО2 в суд на рассмотрение жалобы явилась, поддержала доводы жалобы, при этом пояснила, что автомобиль ЛУИДОР 2250ВО 2250ВО, госномер В475ВК761, принадлежит МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты и 28.04.2021г. водитель данного автомобиля, двигаясь по адресу а/д Центр – Артем превысил скорость в связи с тем, что выполнял неотложное задание – перевозил тяжело больного пациента в хирургическое отделение, включив проблесковые маячки и специальный сигнал.

Выслушав представителя МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты, изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что производство по делу по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из представленных МБУЗ ГБСМП им.В.И.Ленина г.Шахты к материалам жалобы документов следует, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ на обжалование постановления № от 18.05.2021г., не пропущен.

Как установлено в судебном заседании, 28.04.2021г. в 16 час. 02 мин. 41 сек. по адресу: <адрес>, водитель управляя автомобилем марки <данные изъяты>, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 63 км/ч при максимально разрешенной 40 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 23 км/ч.

Согласно карточке учета ТС, автомобиль ЛУИДОР 2250ВО 2250ВО, госномер В475ВК761, принадлежит МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты.

Поэтому постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 № от 18.05.2021г. МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, то есть за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Как следует из материалов дела, транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты, управлял водитель ФИО3

Согласно путевому листу легкового автомобиля №1227 от 28.04.2021г., в период времени с 15 час. 55 мин. по 16 час. 05 мин. 28.04.2021г. автомобиль <данные изъяты>, под управлением ФИО3 совершал выезд по адресу: <адрес>

Из карты вызова скорой медицинской помощи №885 от 28.04.2021г. следует, что 28.04.2021г. в 15 час. 15 мин. поступил вызов бригаде СМП по адресу: <адрес> и в период времени с 15 час. 55 мин. до 16 час. 16 мин. осуществлялась транспортировка больного пациента ФИО4 с диагнозом острый аппендицит.

Из объяснительной записки фельдшера ФИО5 следует, что 28.04.2021г. осуществлялась транспортировка пациента с диагнозом острый аппендицит с адреса <адрес>, и для экстренной транспортировки были включены проблесковые маячки и звуковые сигналы. Водитель ФИО3 в своей объяснительной также указал, что 28.04.2021г. осуществлял транспортировку пациента с адреса <адрес> с диагнозом острый аппендицит и по указанию фельдшера включил световые и звуковые сигналы.

Согласно п.1.4 должностной инструкции водителя автомобиля скорой медицинской помощи гаража отделения скорой медицинской помощи МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина во время выполнения вызова водитель автомобиля скорой медицинской помощи находится в прямом подчинении врача и фельдшера бригады.

Кроме того, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. N 388 н Приложение N 2 п. 6 абз. 2, время доезда до пациента выездной бригады скорой помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 г. № 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 31.03.2014 г. N 194, выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

Согласно п. 3.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

В момент фотофиксации транспортное средство <данные изъяты>, осуществляло служебное задание, в связи с чем могло отступить от требований Правил дорожного движения в части соблюдения скоростного режима (п. 3.1 ПДД РФ), что подтверждается путевым листом, объяснениями водителя и фельдшера.

Таким образом, выполняя неотложное служебное задание, работник - водитель МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты имел право отступить от требований Правил дорожного движения в части превышения установленной скорости движения, обеспечив при этом безопасность движения.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что материалами дела подтверждается довод жалобы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения 28.04.2021 г. бригадой скорой медицинской помощи осуществлялась транспортировка пациента в хирургическое отделение в лечебное учреждение и водитель имел право отступить от Правил дорожного движения, что не противоречит п. 3.1 ст. 3 ПДД РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 №№ от 18.05.2021г. в отношении МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 №№ от 18.05.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина г.Шахты прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд с момента получения копии решения.

Судья С.Ф. Романова