Решение № 2-913/2017 2-913/2017(2-9183/2016;)~М-9464/2016 2-9183/2016 М-9464/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-913/2017

Дело № 2-913/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Московка М.С.,

при секретаре Шмидт Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой и специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 16.11.2016г. не были приняты к зачету для исчисления страхового и трудового стажа периоды работы в качестве машиниста с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. запись в трудовую книжку была внесена с отступлением от установленных правил, а именно не заверена печатью организации и подписью ответственного лица.

Считает отказ незаконным, так как заполнение и внесение изменений записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя, что в свою очередь освобождает работника от негативных последствий связанных возможными формальными ошибками, допущенными работодателем при ведении трудовой книжки. Запись № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. заверенная печатью организации и подписью ответственного лица, предшествующая спорной записи, содержит сведения о переводе в артель «Чугас», запись № от ДД.ММ.ГГГГ., заверенная печатью организации и подписью ответственного лица, следующая после спорной записи, содержит сведения о переводе на участок открытых горных работ «Нерунда», данные записи полностью соответствуют спорным записям № в трудовой книжке истца. В настоящее время артель «Чугас» прекратила свою деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В спорный период артель «Чугас» фактически располагалась в р.Бурятия, Северо-Байкальский район поселок городского типа Новый Уоян и относилась к государственному золотодобывающему предприятию «Бурятзолото», в настоящий момент преобразованное в ПАО «Бурятзолото».

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, а также возложить обязанность на ответчика засчитать в страховой и специальный стаж период работы в старательской артели «Чугас» в качестве машиниста с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать по доводам письменного отзыва.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. п. 6 п. 1 ст. 302 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в зачете в страховой и трудовой стаж периода работы с 02.10.1989г. по 29.04.1992г.

При этом указано, что в представленной для исчисления размера пенсии трудовой книжке имеется запись о периоде работы на прииске «Адычанский» Объединения «Якутзолото» в качестве машиниста с 02.10.1989г. по 29.04.1992г. Запись внесена в трудовую книжку с отступлением от установленных правил, а именно не заверена печатью организации и подписью ответственного лица. Дополнительных доказательств не представлено.

В силу п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем и государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 4 ст. 14 указанного закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения в части возможности подтверждения стажа свидетельскими показаниями содержались в ст. 97 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», положениями ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, п. 11 которых предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Разделом 5 указанных Правил предусмотрено, что свидетельскими показаниями подтверждается страховой стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями. Страховой стаж устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации колхозе или одной системе.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половину стажа, требуемого для назначения пенсии.

Аналогичный порядок регламентирован Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, возлагается на работодателя. Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 «О трудовых книжках» при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях (утв. Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяют подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 2.26 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 действительно запись о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом в артели «Чугас» не заверена печатью и подписью ответственного лица.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ Старательская артель «Чугас» прекратила свою деятельность в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из представленного в материалы дела ответа на судебный запрос Артели ПК «Индигирская» следует, что в архивах артели и прииска «Адычанский» данных по артели «Чугас» нет. Артель «Чугас» в 1993г. выехала за пределы Верхоянского района, архив не сдала.

Также из представленных в материалы дела ответов на судебные запросы ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия», администрации МО «Верхоянский район», ПАО «Бурятзолото» следует, что архивные документы артели «Чугас» на хранение не передавались.

Согласно архивной справки МКУ «Управление культуры и архивного дела муниципального образования «Северо-Байкальский район» следует, что документы по личному составу Старательской артели «Чугас», находящиеся на государственном хранении в архиве по личному составу были уничтожены огнем в результате пожара 15.04.2005г. Организация расположена на территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия, приравненной к районам Крайнего Севера.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, супруга истца, пояснила, что в спорный период времени работала вместе с мужем в артели «Чугас». Истец работал в должности машиниста. Рабочий день длился 12 часов. Никаких простоев не было. Записи в трудовую книжку вносила ФИО5. Трудовые книжки хранились у работодателя.

Свидетель ФИО5 подтвердила, что в спорный период истец работал в артели «Чугас» машинистом. Рабочий день длился 12 часов, простоев не было. В ее должностные обязанности входило ведение трудовых книжек работников. Запись о приеме на работу и об увольнении вносила она, записи заверяла печатью. Полагает, что оттиск печати нечитаем в связи с истечением длительного времени, с момента внесения записи об увольнении.

Показания свидетелей о периоде работы подтверждены записями в их трудовых книжках, в которых за соответствующие периоды имеются записи о работе. Трудовые книжки свидетелей обозревались в судебном заседании, копии приобщены к материалам дела.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307,308 УК РФ, их показания последовательны, не противоречат исследованным по делу доказательствам. Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, включая трудовую книжку истца, являющуюся основным документом о работе, в которой имеются записи о приеме и переводе в спорный период, показаний свидетелей, отсутствие доказательств того, что истец в спорный период не работал, либо работал не полный рабочий день, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части включения в страховой и специальный стаж истца спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению. Требование о признании решения незаконным суд расценивает как основание иска и отдельно не разрешает.

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, возложить обязанность на Управление пенсионного фонда РФ г. Барнаула (ГУ) обязанность включить в страховой и специальный стаж истца период работы в старательской артели «Чугас» в качестве машиниста с 02.10.1989г. по 29.04.1992г. с даты назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) обязанность включить в страховой и специальный стаж истца период работы в старательской артели «Чугас» в качестве машиниста с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья М.С.Московка