Постановление № 5-9/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-9/2024

43RS0042-01-2024-000163-26 Дело № 5-9/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 марта 2024 года п. Юрья Кировской области

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Поздин А.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Цзинь Бо,

переводчика с китайского языка – НТМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Цзинь Бо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина Китайской Народной Республики, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

06.03.2024 в 09.00 час. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Китайской Народной Республики Цзинь Бо, нарушающий правила режима пребывания в РФ, выражающееся в уклонении с 14.01.2024 по 20.01.2024 от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, который закончился 13.01.2024. Цзинь Бо въехал на территорию РФ 21.08.2023 через КПП «Шереметьево-С (авиа)» и пребывал на территории РФ до 26.09.2023 (37 дней), далее въехал 22.11.2023 через КПП «Шереметьево-С (авиа)», пребывал на территории РФ до 20.01.2024 (60 дней), то есть срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (21.08.2023 по 16.02.2024) у Цзинь Бо закончился 13.01.2024, после которого Цзинь Бо территорию РФ не покинул, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Цзинь Бо в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал полностью, с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился.

В суде были исследованы письменные материалы:

- протокол об административном правонарушении в сфере миграции, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Цзинь Бо;

- объяснение Цзинь Бо от 06.03.2022;

- паспорт Цзинь Бо;

- информация о посещении Цзинь Бо РФ;

- сведения об иностранных паспортах и выданных визах Цзинь Бо;

- определение о привлечении к участию в деле и назначение переводчика от 06.03.2024;

- сообщение в Юрьянский межрайонный отдел судебных приставов;

- рапорт начальника отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Юрьянский»;

- перевод на китайский язык протокола об административном правонарушении в сфере миграции, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Цзинь Бо;

- расписка о получении протокола Цзинь Бо;

- копия паспорта переводчика НТМ;

- копия диплома переводчика с китайского языка НТМ

Согласно ст. 5 ч. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать по истечению срока действия его визы или иного срока пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»: иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, оценивая доказательства, приходит к выводу, что в судебном заседании вина гражданина КНР Цзинь Бо в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в нарушении иностранным гражданином правил режима пребывания в РФ, а именно в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, полностью доказана его показаниями и письменными документами, исследованными в судебном заседании.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения с вынесением устного замечания.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, учитывая, что Цзинь Бо добросовестно заблуждался в том, что он находится на территории РФ законно, кроме того Цзинь Бо незначительно превысил срок пребывания в РФ на 7 суток, правонарушение совершил впервые, а также данное правонарушение не повлекло наступления какого-либо вреда, прихожу к выводу, что оно может быть признано малозначительным, поскольку не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям и не повлекло наступления каких-либо негативных последствий для общества, государства или граждан.

В рассматриваемом случае считаю, что назначение Цзинь Бо наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации будет противоречить задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным ст. 24.1 КоАП РФ, а также целям административного наказания, указанным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Полагаю, что действиями по оформлению и рассмотрению данного дела об административном правонарушении была достигнута предупредительная цель административного производства.

При вышеуказанных обстоятельствах считаю возможным освободить Цзинь Бо от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного им правонарушения, производство по делу – прекратить.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 2.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Цзинь Бо прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить Цзинь Бо от административной ответственности с вынесением в его адрес устного замечания.

Данное постановление может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья А.Ю. Поздин