Решение № 2-548/2018 2-548/2018~М-587/2018 М-587/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-548/2018

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 г. <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югнры в составе председательствующего судьи Ботовой Г.Э., при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ответчику Муниципальному образованию г.<адрес> в лицо <адрес> «о признании членом семьи умершего нанимателя, понуждении к заключению договора социального найма»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился к муниципальному образованию городское поселение Березово в лице <адрес> с иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ его бабушке ФИО3 органом местного самоуправления было предоставлено жилое помещение по адресу пгт. Березово, <адрес>, в которое вместе с бабушкой вселилась его мама - ФИО1 и он сам, и в котором они проживали одной семьей, вели общее хозяйство, а с 2002 года в указанной квартире он был зарегистрирован по месту жительства. С момента вселения он периодически находился в местах лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ его бабушка ФИО3 умерла. Со ссылкой на ст.53, 54, ч.1.и 2 ст.60 ЖК РСФСР, ч.2 ст.82 ЖК РФ, ФИО2 просит: признать его членом семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на занимаемое им данное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель адвокат ФИО6, действующая на основании ордера и устного заявления, на признании истца членом семьи умершего нанимателя ФИО3 настаивали по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик муниципальное образование г.<адрес> в лице администрации <адрес> о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, в письменном отзыве пояснил следующее. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, жилое помещение, расположенное по адресу: пгт Березово. <адрес> находится в реестре казны городского поселения Березово, а также включено в состав муниципального жилищного фонда социального найма. Основанием включения объекта является распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В ордере от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО3, ФИО2 в качестве члена семьи не указан. Согласно чт.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», семьей признаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие: вселение истца в спорное жилое помещение с соблюдением требований ч.1 ст. 70 ЖК РФ, а именно, наличие письменного согласия нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, а также доказательств, свидетельствующих о том, что наниматель при жизни выразил свою волю на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи, а именно, обращался к наймодателю с письменным заявлением о вселении истца в качестве члена его семьи, внесении изменений в договор социального найма и регистрации его по спорному жилому помещению; наличие единого бюджета, являющегося основанием для вывода о том, что имею место быть какие-либо исключительные обстоятельства, позволяющие на основании ч.1 ст. 69 ЖК РФ признать ФИО2 членом семьи нанимателя спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 673 ч.1 ГК РФ и со ст. 15 ч.2 ЖК РФ объектом договора социального найма жилого помещения признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Однако, дом согласно «Реестра жилых домов признанных непригодными для проживания муниципального жилищного фонда на территории <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: пгт Березово, <адрес>, признан непригодным для проживания, в связи с чем, на основании ст. 673 ГК РФ ст. 15 ЖК РФ администрация <адрес> не имеет законных основании для заключения договора социального найма с ФИО2.

Принимая во внимание вышеизложенное, просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме (л.д.28-31).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3, на основании Распоряжения главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение в виде 1-комнатной квартиры по <адрес> пгт. Березово, в которое она вселилась на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Других лиц, вселяемых с правом на жилую площадь согласно указанному ордеру, нет (л.д.9-10).

Согласно свидетельству о рождении I-ПН №, выданному ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, которая, согласно своему свидетельству о рождении, приходится ФИО3 дочерью. Следовательно, истец является кровным внуком нанимателя ФИО3 (л.д.14, 15).

Из поквартирной карточки, карточки регистрации, предоставленной Архивным отделом администрации <адрес> следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была вселена и зарегистрирована по месту жительства в квартиру своей матери ФИО3 Вместе с ней в квартиру были вселены ее дети в возрасте до 14 лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.44-49).

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО8, следует, что с 1990 по 2017 гг. она проживала по <адрес>. Когда она проживала по данному адресу в квартиру (номер не помнит) указанного многоквартирного дома въехали ФИО4 (истец по делу), его мама, бабушка и брат, в данную квартиру последние въехали добровольно. Указанные лица жили как единая семья.

Согласно приговорам Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы, соответственно сроком 4 г.; 2 г. 8 мес. и 2 г. 6 мес. (л.д.67-74)

Согласно паспорту, которым истец ФИО2 документируется на данный момент, он зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 (л.д.17).

Лицевой счет на спорное жилое помещение по-прежнему значится на первоначального нанимателя ФИО3, что подтверждается детализацией расчетов стоимости услуг по лицевому счету (л.д.50-66).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по <адрес>, включен в реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания муниципального жилищного фонда на территории <адрес> (л.д.38-42).

Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53статья 53, часть 1 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно части 3 статьи 53 ЖК РСФСР граждане, переставшие быть членами семьи нанимателя, сохраняют равные с ним права, вытекающие из договора найма жилого помещения, в случае, если они продолжают проживать в одном с нанимателем жилом помещении.

Действующие в настоящее время нормы ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке (статья 61 ЖК РСФСР).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке (статья 61 ЖК РСФСР).

Аналогичная норма содержится в действующем Жилищном кодексе Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 как несовершеннолетний сын ее дочери - ФИО1 и с согласия нанимателя проживал в спорной квартире, следовательно, в соответствии с положениями статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, приобрел право пользования указанной квартирой.

Моментом возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением является ДД.ММ.ГГГГ- дата регистрации его матери в спорном жилом помещении. Фактическое вселение дочери нанимателя жилого помещения с несовершеннолетними детьми подтверждается архивными документами (л.д.44-49). Регистрационный орган не отказал ей в регистрации по месту жительства, следовательно, на то имелось согласие нанимателя жилого помещения, а согласия наймодателя по ранее действовавшему законодательству не требовалось,

Сведения о наличии договора найма жилого помещения, заключенного на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ (ср. ст. 162 ГК).

В отсутствии заключенного между нанимателем и наймодателем договора найма жилого помещения, законное вселение истца как члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение следует толковать как основание для возникновения договорных жилищных правоотношений, которые до настоящего времени никем не оспорены.

Факт проживания истца по спорному адресу с согласия нанимателя подтвержден показаниями свидетеля ФИО8, допрошенной в судебном заседании, не доверять которым, у суда оснований нет.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент смерти ФИО3, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Ссылка ответчика на то, что признание жилого дома, в котором расположена спорная квартира непригодным для проживания препятствует заключению с истцом договора социального найма судом отклоняется, поскольку в данном случае не возникают новые правоотношения по предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма, а приводятся в соответствие длящиеся договорные правоотношения по правопреемству на стороне нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Принимая во внимание положения ст. ст. 7, 42, 50, 51, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ч. 1 ст. 20, ст. 60, ч. 1 ст. 61, ч. 1 ст. 63, п. 1 ч. 1 ст. 67, ч. 1 и ч. 2 ст. 69, 70, ч. 3 ст. 83, п. 3 ст. 84 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", руководствуясь разъяснениями, данными в п. п. 26, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о том, что установлен факт проживания истца ФИО2 совместно с нанимателем квартиры ФИО3 в период, начиная с 1999 года до дня ее смерти (за исключением времени отбывания истцом наказания в местах лишения свободы), в связи с чем, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя и право на переоформление на свое имя договора социального найма спорного жилого помещения после смерти нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ответчику Муниципальному образованию г.<адрес> в лице <адрес>, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт Березово, <адрес>, ФИО3.

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, пгт Березово, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО10

Копия верна

М.П.

Судья ФИО11

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ