Решение № 2-1047/2019 2-1047/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1047/2019

Дело № 2-1047/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 10 июля 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Ушаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представитель третьего лица – ООО «Газпром связь» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением [суммы изъяты] ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Дело инициировано иском ФИО1, который, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав данным решением ввиду его необоснованности, просит (с учетом уточнений) обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 06 мая 2002 года по настоящее время в должности <данные изъяты> в ООО «Газпром связь».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на то, что по совокупности представленной страхователем ООО «Газпром связь» уточняющей справки о стаже и выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует.

Представитель третьего лица – ООО «Газпром связь» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости на момент разрешения спора установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 1 статьи 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено, 12 декабря 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Новом Уренгое с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Новом Уренгое [суммы изъяты] от 19 января 2019 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы. Из решения следует, что на дату обращения общий страховой стаж составил 27 лет 11 месяцев 1 день, стаж в Районе Крайнего Севера – 22 года 10 месяцев 15 дней. Из представленных документов усматривается, что стаж на соответствующих видах работ не подтверждается. При подсчете стажа не включен период работы с 23.02.1989 года по 05.02.1991 года, так как оттиск печати при увольнении не читается (л.д. 11).

Из заключения [суммы изъяты] от 26 декабря 2018 года о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости усматривается, что в ходе оценки пенсионных прав ФИО1 установлено, что по совокупности представленных документов право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Работы по спайке других (не освинцованных), а также кабелей с другими оболочками права на досрочное пенсионное обеспечение не дают (л.д. 12).

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Устанавливая в Законе о страховых пенсиях правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся после 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года.

Согласно постановлению кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XXIX «Связь» значится код 23100000-12624, которым предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из положений п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1, истец на основании приказа [суммы изъяты]к от 01 ноября 1993 года с этой же даты принят <данные изъяты> (г.Новый Уренгой, район Крайнего Севера) в Управление связи «<данные изъяты>». 01 апреля 1994 года Новоуренгойский цех связи [суммы изъяты] преобразован в Новоуренгойский территориальный узел связи (приказ [суммы изъяты] от 12.04.1994 года). 01 марта 1996 года ФИО1 присвоен 6 разряд <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]/к от 07.03.1996 года). 15 ноября 1999 года Новоуренгойский территориальный узел связи преобразован в Ново-Уренгойский цех связи филиала «<данные изъяты>» (приказ [суммы изъяты] от 15.11.1999 года). 06 мая 2002 года ФИО1 переведен <данные изъяты><данные изъяты> 6 разряда (приказ [суммы изъяты]/к от 06.05.2002 года). 01 января 2004 года Новоуренгойский цех связи преобразован в ОАО «<данные изъяты>» (приказ [суммы изъяты] от 01.01.2004). 01 апреля 2009 года филиал ООО «Газсвязь» в г. Новый Уренгой переименован в ООО «Газпром связь» филиал ООО «Газпром связь» в г. Новый Уренгой (приказ [суммы изъяты] от 01.04.2009 года) (л.д. 35-36).

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истца на работу и переводе в указанные периоды, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи сделаны последовательно, заверены печатью предприятий, в которых ФИО1 осуществлял трудовую деятельность. Выше записей о приеме истца на работу имеются сведения о выполнении им трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, в которой отражены данные период работы.

Имеющиеся в трудовой книжке истца записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении возникшего между сторонами спора является установление постоянной занятости истца в спорный период на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 06 мая 2002 года по настоящее время работает <данные изъяты> 6 разряда на <данные изъяты> связи [суммы изъяты] в ООО «Газпром связь».

Действующее законодательство Российской Федерации признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.

Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н).

Из справки [суммы изъяты] от 24.12.2018 года, уточняющей стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на работе в данных условиях, выданной директором филиала ООО «Газпром связь» в г. Новый Уренгой, руководителем группы, специалистом по кадрам, усматривается, что ФИО1 работал постоянно в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты> (приказ от 01.11.1993; 294/к, от 07.03.1996 [суммы изъяты]/к) по 05.05.2002 года, <данные изъяты> 6 разряда в период с 06.05.2002 года (приказ от 06.05.2002 [суммы изъяты]/к) по настоящее время. Годовая норма рабочего времени выполнена полностью, в полном объеме. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фактический стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 24.12.2018 года составляет 25 лет 1 месяц 21 день.

Не доверять данной справке у суда основания отсутствуют, так как она выдана правомочным лицом. Справка содержит ссылку на первичные документы, послужившие основанием для ее составления: личная карточка формы Т-2 от 01.11.1993 года, приказы по личному составу за периоды работы с 01.11.1993 года по 24.12.2018 года, штатное расписание за периоды работы с 01.11.1993 года по 24.12.2018 года, табели учета рабочего времени за период работы с 01.11.1993 года по 24.12.2018 года (л.д. 13-15).

Из карт аттестации рабочего места по условиям труда [суммы изъяты],15 от 21.11.2006 года, [суммы изъяты] от 29.09.2009 года следует, что <данные изъяты> ОАО «Газпром» филиала «Тюменгазсвязь» ООО «Газсвязь» имеются основания для установления продолжительности дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня, а также установления льготного пенсионного обеспечения в соответствии со Списком № 2, разделом XXIX «Связь», код 23100000-12624. Работодатель признавал, что условия труда истца носят вредный характер.

Согласно протоколам измерений и исследований воздуха рабочей зоны для целей аттестации рабочих мест по условиям труда от 23 сентября 2003 года в своей работе <данные изъяты> подвергаются воздействию вредных веществ, таких как углеводороды нефти, полиэтилен, свинец. Работы выполняются с применением средств индивидуальной защиты, предусмотренными типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, что следует из протоколов оценки обеспечения кабельщиков-спайщиков средствами индивидуальной защиты и спецодежды от 20.12.2005 года, 16.06.2009 года.

Из протокола [суммы изъяты] от 30 декабря 2014 года исследований по показателям тяжести трудового процесса для целей проведения специальной оценки условий труда (дата измерения 11 декабря 2014 года) следует, что <данные изъяты> ООО «Газпром связь» выполняют эксплуатационно-технические работы на линейно-кабельных сооружениях связи, пайку полиэтиленовых и свинцовых муфт.

Из заключения эксперта [суммы изъяты] от 10 декабря 2014 года по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных фактов, составленного АНО <данные изъяты>» испытательная лаборатория, следует, что лица, работающие <данные изъяты> ООО «Газпром связь» имеют право на досрочное назначение трудовой песни по старости, предоставление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Определением Новоуренгойского городского суда от 14 мая 2019 года по делу назначена экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>.

Согласно заключению [суммы изъяты] от 14 июня 2019 года государственной экспертизы условий труда Ямало-Ненецкого автономного округа фактические условия труда ФИО1 в период с 15 августа 2003 года по настоящее время относятся к допустимым и соответствуют государственным нормативным требованиям по охране труда. Оценить фактические условия труда ФИО1 в период с 06 мая 2002 года по 14 августа 2003 года не представляется возможным в связи с отсутствием документов о проведении в данный период на рабочем месте <данные изъяты> аттестации рабочего места по условиям труда, измерений, исследований и испытаний факторов производственной среды и трудового процесса.

На основании проведённых в период с 15 августа по 24 декабря 2014 года в филиале ООО «Газпром связь» аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда можно предположить, что фактические условия труда на рабочем месте ФИО1, <данные изъяты> 6 разряда, в указанный период могут относиться к допустимым и соответствовать государственным нормативным требованиям по охране труда.

Кабельщику-спайщику в период с 06 мая 2002 года до 05 мая 2012 года была предусмотрена выдача средств индивидуальной защиты в соответствии с ранее действующим приложением № 4 к постановлению № 63, в период с 05 мая 2012 года по настоящее время выдача средств индивидуальной защиты предусматривается в соответствии с пунктом 5 Типовых норм, утверждённых Приказом № 454н. В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> 6 разряда ЛТУ связи [суммы изъяты] филиала ООО «Газпром связь» в обязанности ФИО1 входит проведение работ по пайке и лужению кабелей паяльной лампой и паяльником. Режим данной работы согласно Протоколам от 23.09.2003 №№ 781, 782, Протоколу от 18.11.2008 - периодический, Протоколу от 11.12.2014 № 17588 - 1 час в течение 7,2 часов при работе на открытой территории.

Полная занятость ФИО1 в должности <данные изъяты> 6 разряда подтверждается трудовым договором от 27 декабря 2004 года № 44, в соответствии с которым продолжительность рабочей недели для работника составляет 40 часов.

Занятость истца на работах по спайке оцинкованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками подтверждается также картами аттестации, протоколами оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и спецодежды, из которых усматривается, что в связи с вредными условиями труда <данные изъяты> предоставляется бесплатная выдача спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Согласно подразделу 1 раздела XXXIV «Связь» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, кабельщикам-спайщикам, непосредственно занятым спайкой освинцованных кабелей, сдиркой с них свинца, изготовлением изделий из свинца (муфт, перчаток и т.п.), а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 12 рабочих дней.

Из карт аттестации следует, что в спорный период работы <данные изъяты> ФИО1 предоставлялись дополнительные дни к отпуску, что указывает на то, что он был занят на работах с вредными условиями труда, поскольку предоставление таких отпусков предусмотрено ст.116 ТК РФ.

В спорный период ФИО1 выполнял работу в качестве <данные изъяты> в течение рабочего дня. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и сведения, представленные работодателем, относительно длительности рабочего времени и работы истца в условиях полной занятости в особых условиях труда, в материалы дела не представлено.

Занятость истца на работах по спайке оцинкованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками подтверждается также картами аттестации, протоколами оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и спецодежды, из которых усматривается, что в связи с вредными условиями труда <данные изъяты> предоставляется бесплатная выдача спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт занятости истца в период с 06 мая 2002 года по настоящее время на работе с тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты>, непосредственно занятого спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В связи с этим, суд полагает, что работа истца в период с 06 мая 2002 года по настоящее время в должности <данные изъяты> дает право на включение указанного периода в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку материалами дела подтверждается постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работе, профессии и должности, предусмотренной Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 работал в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>, должность которого соответствует Списку 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В указанный период времени ФИО1 выполнял трудовые обязанности полный рабочий день в соответствии с должностной инструкцией, в том числе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Доказательств, опровергающих доводы истца и сведения, представленные работодателем, относительно длительности рабочего времени и работы истца в условиях полной занятости в особых условиях труда, в материалы дела не представлено.

Выводы заключения эксперта о том, что фактические условия труда на рабочем месте ФИО1 в указанный период могут относиться к допустимым и соответствовать государственным нормативным требованиям по охране труда в силу установленных судом обстоятельств не могут являться основанием для отказа в иске.

Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорного периода работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст.19 Конституции РФ, что свидетельствует о незаконности принятого ответчиком решения.

Как следует из письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. № 25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период работы выполнял трудовые обязанности, не дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 06 мая 2002 года по настоящее время в должности <данные изъяты> 6 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «Газпром связь», расположенном в районе Крайнего Севера.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 10 июля 2019 года.

Судья В.Е. Литвинов