Решение № 2-1805/2021 2-1805/2021~М-1556/2021 М-1556/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1805/2021

Дело № 2-1805 «Л»/2021г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Двадцать второе июня 2021г. г. Коломна

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Заплатиной К.В.,Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО3 к Администрации Коломенского городского округа Московской области о понуждении к заключению договора купли-продажи,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Администрации Коломенского городского округа Московской области о понуждении к заключению договора купли-продажи. В ходе рассмотрения дела суд перешёл к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в 2020 году истец заключил с ответчиком Договор аренды земельного участка № сроком на 49 лет (п.2.1 Договора), что подтверждается указанным выше Договором, согласно которому Арендодатель (ответчик) обязуется предоставить Арендатору (истец) за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 165 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «под строительство боксовых гаражей», местоположение земельного участка: <адрес>, а Арендатор обязуется принять Земельный участок по акту приема-передачи. Указанные обязательства Сторонами Договора были в исполнены в полном объеме, что подтверждается соответствующим Актом приема- передачи Земельного участка.

На указанном земельном участке расположены два бокса:

1 - бокс с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, бокс 3;

2 - бокс с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ’ <адрес>, бокс 4.

Указанные гаражные боксы принадлежат на праве собственности, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

В 2021 году истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении истцу указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Однако истец получил отказ в удовлетворении своего требования. Согласно Решению об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения I торгов, в собственность без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для принятия отказа послужило то, что по акту осмотра № I от ДД.ММ.ГГГГ. на указанных зданиях размещены рекламные вывески.

Истец полагает, что указанное Решение является вынесенным с нарушением его прав и законных интересов, а, следовательно, подлежит признанию недействительным.

Истец просит:

1. Признать Решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

2. Обязать Администрацию городского округа Коломна Московской области передать Административному истцу земельный участок площадью 165 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «под строительство боксовых гаражей», местоположение земельного участка: <адрес> в собственность за плату.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. Ответчик Администрация Коломенского городского округа, своего представителя в суд не направил. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца и в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ( л.д.9) ФИО1 подтвердил заявленные исковые требования и пояснил, чтов приобщенных документах в документах значится нежилое помещение – гаражный бокс. В выписках из ЕГРН везде значится адрес участка и основания: договор купли-продажи гаражных боксов. Т.е. участок предоставлялся для строительства гаражных боксов и используется по назначению. Ответчик обязан был в своем решении сделать ссылку на ст.39 ЗК РФ. В этой статье указаны основания отказа. Однако в решении нет ссылки на данную статью, идет ссылка на непонятный акт. Что за акт, когда и кем составлялся, почему собственника не известили. Никаких доказательств существования акта и выхода проверки не предоставлено. Участок используется по назначению, и отказ незаконен.

Выслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Подпунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ). Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

2) Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, истец является арендатором земельного участка площадью 165 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «под строительство боксовых гаражей», местоположение земельного участка: <адрес>, что подтверждается договором аренды ( л.д.11-18). Земельный участок отмежеван и поставлен на кадастровый учёт. На земельном участке расположены два гаражных бокса, которые принадлежат истцу по делу, что подтверждается договором купли-продажи, выпиской из ЕГРН ( л.д.20).

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, в чём истцу было отказано на том основании, что на здании гаражного бокса размещены рекламные щиты ( л.д.23), при этом факт расположения рекламных щитов ничем не подтвержден, ссылка на запрет размещения рекламных щитов – отсутствует. Основанием для отказа указано несоответствие вида разрешенного использования его фактическому использованию, между тем изначально участок предоставлялся под строительство боксовых гаражей, так и используется.

При таких обстоятельствах суд находит отказ в заключении договора купли-продажи земельного участка необоснованным, решение об отказе в передаче земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ. – незаконным.

На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №№

Обязать Администрацию городского округа Коломна Московской области заключить с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка площадью 165 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «под строительство боксовых гаражей», местоположение земельного участка: <адрес> без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение

1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н. Буряков.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2021г.

Судья: В.Н. Буряков.