Апелляционное определение № 02-4883/2025 02-4883/2025~М-2110/2025 33-58520/2025 М-2110/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 02-4883/2025

УИД 77RS0014-02-2025-003674-84

Судья фио

Дело № 33-58520/2025

(№ 2-4883/2025 – в суде 1-й инст.)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бобровой Ю.М.,

судей фио, фио,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абпиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Лефортовского районного суда адрес от 10 июня 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные......) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, возложении обязанности выплатить возмещение – отказать.

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, возложении обязанности выплатить возмещение.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда адрес от 11.07.2019 года (резолютивная часть от 09.07.2019 года) ООО «А-Система» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства по правилам, применяемым к банкротству застройщиков, установленными параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсным управляющим утвержден фио Определением Арбитражного суда адрес от 14.08.2024 года за ФИО1 признан статус участника строительства по договору участия в долевом строительстве № 88/ЮП14 от 27.09.2016 года ( с учетом договора уступки права требования от 18.10.2016 года), с уплаченной по договору уступки от 18.10.2016 года суммой сумма, с правом получения от ППК «Фонд развития территорий» денежного возмещения. 24.10.2024 года ФИО1 направил в адрес ППК «Фонд развития территорий» обращение о выплате возмещения, однако письмом № 05-23/1-20903 от 27.11.2024 года ему в этом было отказано.

Основываясь на изложенном, истец просил признать незаконным отказ в выплате возмещения, выраженный в письме № 05-23/1-20903 от 27.11.2024 года, обязать ответчика произвести выплату возмещение в размере сумма

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец, указывая как на неверную оценку собранных по делу доказательств и применение норм действующего законодательства.

Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, а также выслушав представителя истца фио, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако, решение суда этим требованиям не соответствует, в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.09.2016 года между ООО «А-Система» (застройщик) и ООО «Интерком» (участник) заключен договор № 88/ЮП14 участия в долевом строительстве.

18.10.2016 года между ООО «Интерком» (цедент) и ФИО1 (цессионарий) заключен договор уступки прав требования к договору № 88/ЮП14 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым цедент передает, а цессионарий принимает права требования цедента к ООО «А-Система» в части передачи в личную собственность объекта долевого строительства: квартиры условный номер 88, этаж 16, тип квартиры 2, общая площадь 50.14 кв.м. в многоквартирном доме 3 14 по адрес в адрес.

Решением Арбитражного суда адрес от 11.07.2019 года (резолютивная часть от 09.07.2019 года) ООО «А-Система» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства по правилам, применяемым к банкротству застройщиков, установленными параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсным управляющим утвержден фио

Определением Арбитражного суда адрес от 19.07.2023 года конкурсное производство в отношении ООО «А-Система» завершено.

Определением Арбитражного суда адрес от 14.08.2024 года за ФИО1 признан статус участника строительства по договору участия в долевом строительстве № 88/ЮП14 от 27.09.2016 года (с учетом договора уступки права требования от 18.10.2016 года), с уплаченной по договору уступки от 18.10.2016 года суммой сумма, с правом получения от ППК «Фонд развития территорий» денежного возмещения.

24.10.2024 года ФИО1 направил в адрес ППК «Фонд развития территорий» обращение о выплате возмещения, однако письмом № 05-23/1-20903 от 27.11.2024 года ему в этом было отказано.

С учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, руководствуясь Федеральным законом от 29.07.2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» об отказе в выплате возмещения ФИО1, поскольку конкурсное производство в отношении ООО «А-Система» завершено, в связи с чем, выплата возмещения невозможна.

Таким образом, суд отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

Судебная коллегия полагает, что решение суда следует отменить, а требования истца - удовлетворить, в силу следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Определением Арбитражного суда адрес от 14.08.2024г. за ФИО1 в рамках дела о банкротстве №А50-1093/2019 признан статус участника строительства по договору участия в долевом строительстве № 88/ЮП14 от 27.09.2016 (с учетом договора уступки права требования от 18.10.2016), с уплаченной по договору уступки от 18.10.2016 суммой - сумма, с правом получения от Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» денежного возмещения.

Таким образом, обстоятельства, установленные вышеуказанным судебным актом Арбитражного суда адрес по делу №А50-1093/2019, не нуждались в повторном доказывании, в том числе - заключение договора участия в долевом строительстве № 88/ЮП14 от 27.09.2016 (с учетом договора уступки права требования от 18.10.2016), сведения по сумме в размере сумма, право ФИО1 на получение указанного денежного возмещения.

Определением Арбитражного суда от 14.08.2024г. по делу А50-1093/2019 установлено, что в деле о банкротстве ООО «A-Система», с учетом завершение конкурсного производства, представляется оправданным признание за заявителем (опоздавшим участником), квартира которого продана третьему лицу, статуса участника строительства по сумме, уплаченной по договору долевого участия, с правом получения от ППК «Фонд развития территории» денежной компенсации. Однако, судом ервой инстанции надлежащей правовой оценки данному судебному акту не дано.

Кроме того, определением Арбитражного суда адрес от 25.01.2021 Фонду ПК переданы права и имущество застройщика-банкрота ООО «A-Система» в виде земельного участка со всеми неотделимыми улучшениями, а также были переданы обязательства застройщика ООО «A-Система» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № А50-1093/2019.

Определение Арбитражного суда от 14.08.2024г. по делу А50-1093/2019 установлено, что 21.10.2020 между публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» и Фондом заключено соглашение № ФЗП-28/771-20 о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемного объекта застройщика - банкрота ООО «А-Система».

В соответствии с условиями соглашения и порядка предоставления финансовой помощи, в целях компенсации выделенной финансовой помощи Фонд осуществляет реализацию свободных помещений в переданном объекте незавершенного строительства по договорам долевого участия, вырученные от продажи объектов денежные средства Региональный фонд перечисляет публично-правовой компанией «Фонд развития территорий».

В ходе реализации свободных помещений, право требования на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры №. 88, общей площадью 50,14 кв. м, расположенной на 16 этаже многоквартирного жилого дома, по адресу: адрес, было продано по договору участия в долевом строительстве жилого помещения от 21.06.2023 фио. Таким образом, квартира, права требования которой принадлежали ФИО1, была реализована третьему лицу с получением ППК «ФРТ» денежных средств от указанной реализации.

Кроме того, судом не учтено, что п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, в силу которых граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика, при этом, срок может быть продлен при наличии обстоятельств, указанных в п.5 Правил. Также не дана оценка определению от 14.08.2024г., которым установлено, что прекращение производства по делу о банкротстве не препятствует рассмотрению требований кредиторов - дольщиков в рамках дела о банкротстве.

В действительности материальный интерес участников строительства заключается в установлении объема обязательств, связывающих их и застройщика, касающихся завершения строительства многоквартирного дома и предоставления в этом доме жилого помещения. Требование участников строительства по своему характеру, целевой направленности и условиям его предъявления, по сути, является требованием о признании за ними статуса участника строительства на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства.

Права участников строительства, в том числе ФИО1, не должны быть нарушены в связи с завершением конкурсного производства. Требования указанных лиц подлежат рассмотрению по существу. На данный факт также было указано в определении Арбитражного суда от 14.08.2024г. по делу А50-1093/2019.

В случае пропуска гражданином - участником строительства срока закрытия реестра по уважительной причине суд вправе рассмотреть вопрос о его восстановлении до начала расчетов с кредиторами. Заявитель обратился в суд с пропуском установленного трехмесячного срока после закрытия реестра требований, в связи с чем, было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое суд признал подлежащими удовлетворению со ссылкой на параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве указав, что арбитражный суд не вправе по своему усмотрению ограничивать права и законные интересы участников строительства.

Кроме того, Арбитражный суд в Определение от 14.08.2024г. по делу А50-1093/2019 суд отметил, что в деле о банкротстве ООО «A-Система», с учетом завершения конкурсного производства, представляется оправданным признание за заявителем (опоздавшим участником), квартира которого продана третьему лицу, статуса участника строительства по сумме, уплаченной по договору долевого участия, с правом получения от ППК «Фонд развития территорий» денежной компенсации. В качестве правового обоснования суд указал, что п. 6 статьи 201.1 Закона о банкротстве предусмотрено право арбитражного суда признать наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения или денежного требования не только в случае заключения договора по правилам Федерального закона № 214-ФЗ, но и практически при любых договорных и юридических способах внесения денежных средств застройщику.

По общему правилу положения пунктов 3.1 и 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусматривают иной, упрощенный порядок формирования реестра требований участников строительства, что, в свою очередь позволяет обеспечить интересы максимального количества граждан - участников строительства на дату принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона №218-ФЗ.

При этом правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), но в силу установленных Законом о банкротстве условий дата включения в реестр влияет лишь на способ исполнения обязательств перед участниками строительства (предоставление жилого помещения или получение соответствующего возмещения).

В то же время, удовлетворение требований участников строительства - физических лиц, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника - участников строительства происходит двумя способами: 1) путем передачи Региональным Фондом участникам строительства жилых помещений после завершения строительства и ввода объекта строительства в эксплуатацию: 2) путем выплаты участнику строительства возмещения ППК Фонд (Федеральным Фондом). При этом указанные способы являются взаимоисключающими.

ФИО1 обратился в суд уже после передачи Унитарной некоммерческой организации - фонду «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства адрес» обязательств застройщика ООО «A-Система» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, а также объектов недвижимости (земельные участки и объекты незавершенного строительства) застройщика.

Полномочия по принятию способа восстановления прав участников строительства (финансирование завершения строительства или представление выплат возмещения участникам строительства) относятся к компетенции публично-правовой компании «Фонд развития территорий». Решение принимается Наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 №1192 (далее - Правила принятия решений).

В случае принятии публично-правовой компании «Фонд развития территорий» решения о финансировании завершения строительства проблемных объектов адрес и заключении соглашения о финансировании в отношении конкретного проблемного объекта, Фонд, осуществляет мероприятия по получению прав на имущество застройщика-банкрота по правшам ст. 201.15-1, ст. 201.15-2 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве установлено, что в качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жшых помещений, машино-мест и нежилых помещений).

Пунктом 9 cm. 201.15-2 Закона о банкротстве установлено, что перемена лиц в обязательствах, которые вытекают из заключенных застройщиком с участниками строительства договоров и в которых застройщик выступает должником, влечет за собой перевод на приобретателя обязательств застройщика по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений со дня передачи приобретателю объекта незавершенного строительства, земельного участка и обязательств застройщика по передаточному акту).

Определением Арбитражного суда адрес от 25.01.2021 Фонду ПК переданы права и имущество застройщика-банкрота ООО «A-Система» в виде земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713132:25, общей площадью 2207 кв. м, со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства: 19-ти этажным жилым домом со встроенными общественными помещениями (в том числе 1 подземный этаж) площадью 13 428,04 кв. м, расположенным по адресу: адрес. Также были переданы обязательства застройщика ООО «A-Система» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № А50-1093/2019.

Согласно пункту 25 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве, залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (ши) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к Фонду.

Указанная норма устанавливает особенности трансформации правового статуса имущества должника при его передаче Фонду, а именно, прекращение залогового обеспечения по всем обязательствам застройщика, включая обязательства, связанные с обеспечением прав участников строительства.

Мероприятия по завершению строительства проблемных объектов осуществляются Фондом в соответствии с заключенным соглашением о финансировании за счет финансовой помощи (имущества) публично-правовой компанией «Фонд развития территорий».

Арбитражным судом адрес в рамках дела А50-1093/2019 установлено, что 21.10.2020 между публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» и Фондом заключено соглашение № ФЗП-28/771-20 о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемного объекта застройщика - банкрота ООО «А-Система».

В соответствии с условиями соглашения и порядка предоставления финансовой помощи, в целях компенсации выделенной финансовой помощи Фонд осуществляет реализацию свободных помещений в переданном объекте незавершенного строительства по договорам долевого участия, вырученные от продажи объектов денежные средства Региональный фонд перечисляет публично-правовой компанией «Фонд развития территорий».

Таким образом, в соответствии с подписанным соглашением Фонд осуществляет реализацию свободных помещений в объектах завершенного и незавершенного строительства переданных ему на достройку.

Так, в ходе реализации свободных помещений, право требования на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры №. 88, общей площадью 50,14 кв. м, расположенной на 16 этаже многоквартирного жилого дома, по адресу: адрес, продано по договору участия в долевом строительстве жилого помещения от 21.06.2023 фио.

Кроме того, судом первой инстанции при вынесении решения не была учтена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой нарушенное право опоздавшего участника строительства подлежит защите и восстановлению за счет имеющихся в распоряжении нового застройщика свободных квартир (по аналогии с подпунктом 6 пункта 4 статьи 201.11 Закона о банкротстве), а при отсутствии их - посредством возмещения рыночной стоимости спорной квартиры (абзац третий подпункта 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве), в очередности, предусмотренной при передаче квартир в натуре (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного СудаРоссийской Федерации от 23.04.2024 № 305-ЭС20- 23285(6) по делу № А41-60300/2019 от 23.04.2024 № 305-ЭС20-23285(6) по делу № А41- 60300/2019).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 21.07.2022 № 34-П, применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонд развития и соответствующие региональные фонды, по существу, выступают организационно правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Развивая концепцию необходимости защиты прав граждан применительно к жилищному строительству, федеральный законодатель в пункте 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрел специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из договоров участия в долевом строительстве. Определением Арбитражного суда от 14.08.2024г. по делу А50- 1093/2019 установлено «в деле о банкротстве ООО «A-Система», с учетом завершение конкурсного производства, представляется оправданным признание за заявителем (опоздавшим участником), квартира которого продана третьему лицу, статуса участника строительства по сумме, уплаченной по договору долевого участия, с правом получения от Г1ПК «Фонд развития территорий» денежной компенсации».

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и подлежащим отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 10 июня 2025 года – отменить.

Принять по делу новое решение:

Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» (<***>) в выплате ФИО1 возмещения, выраженный в письме № 05-23/1-20903 от 27.11.2024г.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (<***>), произвести выплату возмещения ФИО1 в размере сумма.

Мотивированное определение изготовлено 12 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи