Постановление № 5-206/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-206/2019

5-206/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2019 года Великий Новгород

ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не <данные изъяты>,

установил:

12 апреля 2019 года полицейским ОВ ППСП Новгородского ЛО МВД России на транспорте в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол №922102/379 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Новгородский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что приехал на заработки 25 мая 2017 года, при этом 20 августа 2017 года выехал с территории РФ и въехал на территорию РФ, для продления действия регистрации, получил патент, последний раз его оплатил в январе 2018 года, более не оплачивал, и не продлевал его действие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ установлено, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен как до так и после его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента (дата указана на патенте) и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 02 апреля 2019 года в 16 часов 40 минут по адресу: <адрес>, <адрес> был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 который прибыл в Россию 25 мая 2017 года, встал на миграционный учет, получил патент 16 октября 2017 года со сроком действия до 25 сентября 2018 года № 1700028363, последний платеж был совершен в полной сумме 14 ноября 2017 года, потому срок действия патента закончился 25 января 2018 года.

Оплата патента 24 января 2018 года в сумме 4090 рублей была произведена не в полной сумме, поэтому на засчитывается в оплату.

Таким образом, ФИО1 с 26 января 2018 года находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда.Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил требования, установленные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении, совершение правонарушения впервые.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, судьей учитываются данные о личности иностранного гражданина, а также то, что ФИО1 не работает, постоянного источника дохода не имеет, на территории Российской Федерации не имеет постоянного места жительства, самостоятельно за пределы Российской Федерации не выехал, обстоятельства совершения правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от какого-либо вида наказания, предусмотренного санкцией статьи, не имеется.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст. 32.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Поскольку ФИО1 не представил доказательств финансовой возможности выезда за пределы Российской Федерации, дилтельность нахождения на территории РФ на незаконных основаниях, то судья полагает необходимым определить форму выдворения как принудительную.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина <данные изъяты> – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Реквизиты по оплате административного штрафа: УФК по Новгородской области (ФИО2 МВД России на транспорте) р/с <***> отделение Новгород, КБК 18811640000016020140 ИНН <***>, КПП 532101001 БИК 044959001, ОКТМО 49701000, УИИ 18830253190009221029.

До момента выдворения содержать ФИО1 в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Корчева