Решение № 2-909/2018 2-909/2018~М-873/2018 М-873/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-909/2018

Дело ---г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года ...

Петровский районный суд ... в составе: председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре Серяк М.В.

с участием: истца - ФИО1

представителя истца – адвоката Алексеевой Н.В., действующей на основании ордера №С 088317 от 08.10.2018г.,

представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности --- от 2.07.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное), в котором просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по П. городскому округу ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от 14.09.2018г. ---, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. ТМО с 10.03.1993г. по *** и с 01.04.1996г. по ***, период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по 16.10.1994г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ***, мотивируя следующим.

*** она обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как полагала, что её трудовой стаж дает право на назначение такой пенсии.

Однако, Государственным учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) было вынесено Решение --- от ***, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по П. городскому округу ... (межрайонное) не включило ей в специальный стаж периоды работы:

- с *** по *** в качестве младшей медицинской сестры детского отделения Чечено-Ингушской республиканской больницы;

- с *** по *** в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. ТМО (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** и в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***);

- период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***.

Истица полагает, что решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по П. городскому округу ... (межрайонное) от 14.09.2018г. --- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконно и нарушает ее права на пенсионное обеспечение по следующим основанием:

В соответствии с положениями подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки АТ-V --- от 14.10.1986г., выданной ФИО3, 06.10.1968года рождения следует, что она с 14.10.1986г. и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Так, в спорный период: с *** по 23.07.2000г., согласно Приказу --- от 10.03.1993г., она 10.03.1993г. была принята на работу в П. ТМО на должность лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию (запись ---).

На основании Постановления главы П. ...ной государственной администрации от *** --- ГУ П. территориальное медицинское объединение переименовано в ГУ Петровскую центральную районную больницу (запись ---).

На основании Распоряжения ... от 26.01.2005г. ----р и в соответствии с ФИО4 муниципального района ... --- от 25.02.2005г. государственное учреждение Петровская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница (запись ---).

На основании Постановления администрации П. муниципального района ... --- от 14.11.2011г. муниципальное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница (запись ---).

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница было переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Петровская центральная районная больница» (запись ---).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Петровская центральная районная больница» было переименовано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «... больница» (запись ---).

Согласно Уставу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» (первоначально Районная больница (1924 год), «... больница» (1963г.), Центральная больница П. ... (1965г.), П. территориальное медицинское объединение (1991г.), Государственное учреждение П. территориальное медицинское объединение (1997г.), Государственное учреждение Петровская центральная районная больница (2000г.), Муниципальное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница (2005г.), Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница (2011г.), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Петровская центральная районная больница» (2012г.), предметом его деятельности является оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной помощи, скорой, в т.ч. скорой специализированной медицинской помощи.

Таким образом, после вышеуказанных преобразований и переименований, характер работы учреждения, в котором она работала в спорный период работы с *** по *** и продолжает работать в настоящее время, не поменялся.

Вышеуказанное подтверждается и Справкой от 04.09.2018г. ---, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения ... «... больница». Согласно вышеозначенной Справке, она работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «... больница» в клинико-диагностической лаборатории в должности лаборанта с 10.03.1993г. по 30.06.2001г., в должности медицинского лабораторного техника с *** и по настоящее время.

Согласно п.3 Постановления --- исчисление периодов работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ --- от *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ --- от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п. 1 Постановления --- применяются: Постановление РФ от *** ---- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно, Постановление ФИО5 от *** --- - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от *** ---- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ***.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета М. Р. от*** N 464-в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Принимая во внимание, что работа в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. ТМО с *** по *** и с 01.04.1996г. по 23.07.2000г. (5 лет 6 месяцев 13 дней) была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, то она подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также, она считает, что в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, имевший место в спорные периоды, период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит льготному исчислению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** --- "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** она занимала должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. ТМО. Поскольку период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске является периодом временной нетрудоспособности, и она, до и после указанного периода, осуществляла деятельность, подлежащую включению в специальный стаж в льготном исчислении, то указанный период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске (5 месяцев 15 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Истица не оспаривает Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) --- от 14.09.2018г. в части не включения им в специальный трудовой стаж периода работы с 14.10.1986г. по 28.06.1987г. в качестве младшей медицинской сестры детского отделения Чечено-Ингушской республиканской больницы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, и периода нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***.

По мнению истицы, стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 30 лет 1 месяц 17 дней, при необходимых - 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Алексеева Н.В. в судебном настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований истца указывая на обоснованность решения ГУ УПФ РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 *** обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. ее трудовой стаж в учреждениях здравоохранения составил более 30 лет.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) --- от *** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого стажа работы в учреждениях здравоохранения по состоянию на день подачи заявления на 10.09.2018г. Стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил24 года 2 месяца 17 дней (при требуемом -30 лет).

В стаж ее работы не включены периоды: с *** по *** в качестве младшей медицинской сестры детского отделения Чечено-Ингушской республиканской больницы, т.к. данная должность не предусмотрена Списком ---, с *** по *** в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. ТМО (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** и в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***), т.к. данное учреждение и структурное подразделение не предусмотрены Списком ---, период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, т.к. это не предусмотрено Правилами ---.

Изучив обжалуемое Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по П. городскому округу ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от *** ---, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки АТ-V --- от ***, выданной ФИО3, 06.10.1968года рождения следует, что она *** согласно приказу ---к от *** была принята младшей медицинской сестрой в детское отделение Чечено-Ингушской республиканской больницы.

Согласно приказу --- от 06.08.87г. переведена в том же учреждении с 29.06.87г. медицинской сестрой детского отделения. Уволена 31.05.1990г. (приказ --- от 26.05.90г.)

Согласно приказу ---к от 01.06.90г. она принята в 9-ю горбольницу ... на должность медсестры реанимационного отделения. Уволена 05.08.1992г. (приказ ---к от 05.08.1992г.).

Согласно приказу --- от *** принята с *** на работу в П. ТМО на должность лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию. Согласно Приказу --- от 28.07.2000г. ГУ П. территориальное медицинское объединение переименовано в ГУ Петровскую центральную районную больницу на основании Постановления главы П. ...ной государственной администрации от 24.07.2000г. ---.

Согласно приказу --- от 06.07.2001г. переведена на должность медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории с оплатой труда по 8 разряду ЕТС.

Согласно приказу --- от 30.03.2005г. государственное учреждение Петровская центральная районная больница переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница на основании Распоряжения ... от 26.01.2005г. ----р и в соответствии с ФИО4 муниципального района ... --- от 25.02.2005г.

Согласно приказу --- от 30.12.2011г. муниципальное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница на основании Постановления администрации П. муниципального района ... --- от 14.11.2011г.

Согласно Приказу --- от 18.02.2013г. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Петровская центральная районная больница было переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Петровская центральная районная больница».

Согласно Приказу --- от 27.06.2016г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Петровская центральная районная больница» было переименовано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «... больница». (л.д.8-10).

Согласно справке от 04.09.2018г. ---, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения ... «... больница». ФИО1 работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «... больница» в клинико-диагностической лаборатории в должности лаборанта с 10.03.1993г. по 30.06.2001г., в должности медицинского лабораторного техника с 01.07.2001г. и по настоящее время (л.д.13).

В Уставе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «... больница» указано, что предметом деятельности учреждения с 1924г. по настоящее время является оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной помощи, скорой, в т.ч. скорой специализированной медицинской помощи (л.д.22-58).

Таким образом, после вышеуказанных преобразований и переименований ни характер, ни специфика работы ФИО1. не поменялась, она продолжила исполнять свои функциональные обязанности лаборанта, медицинского лабораторного техника в клинико-диагностической лаборатории медицинского учреждения.

В целях реализации статей 30и31Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было постановлено Постановление от *** --- «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно указанных норм закона, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ***г. --- «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Списокдолжностей, утвержденныйПостановлениемПравительства РФ от ***г. --- «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ***г. по ***г. включительно;

- Списокпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ***г. --- «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положенийабзацев четвертогоипятого пункта 2указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ***г. по ***г. включительно.

Указанное Постановление от *** --- корреспондируется с разъяснениями, содержащимися в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** --- «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федеральногозакона----ФЗ, периоды работы до *** могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета М. Р. от*** ---, в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ***г. ---, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в районной больнице в должности лаборант.

Таким образом, суд считает установленным, что, несмотря на многочисленные переименования, ФИО1 в оспариваемые периоды работы в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. территориального медицинского объединения с 10.03.1993г. по 29.05.1994г. и с 01.04.1996г. по *** работала в учреждении осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, которое поименовано в Списках, утвержденных Постановлением Совета М. Р. от*** --- и Постановлением Правительства РФ от ***г. ---, и в должностях указанных в означенных постановлениях.

Также судом принято во внимание Постановление Министерства труда и социального развития РФ от ***г. ---, которым установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от *** --- «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вышеуказанное, позволяет суду включить в специальный стаж периоды ее работы с 10.03.1993г. по *** и с *** по *** в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. территориального медицинского объединения.

Суд также считает необоснованным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) в части не включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периода нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно трудовому законодательству (ст. 70, 165, 240 КЗоТ Р.), действовавшему в спорный период работы истца (с 10.03.1993г. по 23.07.2000г.), а также действующему трудовому законодательству (ст. 255 Трудового кодекса РФ) отпуск по беременности и родам к ежегодным оплачиваемым отпускам не относится, данный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности.

Совместным Информационным письмом от *** за ----юл/----ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067, Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ, было дано разъяснение, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и его необходимо включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Справки от 04.09.2018г. ---, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения ... «... больница» истица находилась в отпуске по беременности и родам в период ее работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. ТМО с 10.03.1993г. по ***.

Указанный период относится к периодам временной нетрудоспособности, и в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---, такой отпуск подлежит включению в специальный стаж, а поскольку работа в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. ТМО, которую истица занимала в этот период подлежит включению в стаж в льготном исчислении, то и период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, также подлежит включению в специальный страховой стаж.

Правилами ст.22 Федерального закона от *** ----Ф «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом того, что при включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемых периодов с *** по *** и с *** по 23.07.2000г. в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. ТМО, и с *** по *** период нахождения в отпуске по беременности и родам, он составит 30 лет 1 месяц 17 дней, при необходимом - 30 лет, то суд считает отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) от 14.09 2018 г. --- незаконным и необоснованным. В связи с чем, истец вправе рассчитывать на указанные в исковом заявлении периоды специального страхового стажа и назначение пенсии с момента подачи заявления – с 10.09.2018г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от 14.09.2018г. --- – удовлетворить.

Признать незаконным Решение от *** --- Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по П. городскому округу ... (межрайонное) в части не включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по П. городскому округу ... (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 периоды работы в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории П. ТМО с 10.03.1993г. по *** и с 01.04.1996г. по 23.07.2000г., период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по 16.10.1994г, с выплатой пенсии с момента подачи заявления- с ***.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда через Петровский районный суд ... в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Мишин А.А.