Решение № 2-2425/2024 2-345/2025 2-345/2025(2-2425/2024;)~М-2085/2024 М-2085/2024 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-2425/2024

Дело № 2-345/2025

54RS0008-01-2024-003544-43

Поступило в суд 01.11.2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинниковой М.А.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнений, занесенных в протокол судебного заседания, просила: сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, пом. 117, общей площадью 13.3 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ; признать ФИО2 приобретшей право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой №, общей площадью 13,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Признать за ней право собственности на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 13.3 кв.м. в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она является нанимателем жилого помещения, состоящее из комнаты, общей площадью 13,3 кв.м., в общежитии по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. договор социального найма был заключен в ее мамой ФИО3, которая в настоящее время зарегистрирована и проживает по другому адресу. В целях создания более комфортных условий проживания, было произведено переустройство спорного жилого помещения, которое не узаконено. Администрация сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии отказывается. ДД.ММ.ГГГГ году обратилась в МКУ «ГЖА» с заявлением о передаче жилого помещения собственность, в порядке приватизации, однако получила отказ, поскольку жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации. Полагает, что имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, так как ранее право на приватизацию жилья не использовала.

Истец – ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержала и просил удовлетворить их в полном объеме, дала соответствующие объяснения.

Представитель ответчика - мэрии <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв (л.д.82-87), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес> включены в реестра муниципального имущества <адрес>. Права муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано. Также жилые помещения, расположенные в общежитии по указанному адресу, не переводились из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. Истцом не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: <адрес>, пом. 117. Представленный договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на занятие помещения № не является документом, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях социального найма, так как спорное жилое помещение не является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, в ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, пояснила, что ее дочь ФИО2 была вселена в комнату в несовершеннолетнем возрасте, она выехала из жилого помещения в 2018 г., договор найма был продлен на неопределённый срок, в договоре сделана пометка, ордер не выдавался, оплату коммунальных платежей производит ФИО2

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что на основании социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДЗЖХК по <адрес> и ФИО3, последней передано в пользование жилое помещение комната, площадью 13.0 кв.м. в общежитии по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно выписке из домовой книги по адресу <адрес> зарегистрированы: ФИО3 (квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО5 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Согласно свидетельству о рождении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО3 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении V-ТО №. после вступления в брак ФИО6 присвоена фамилия Белятская (л.д. 60)

Согласно представленному техническому паспорту жилое помещение комната 117 в общежитии <адрес> состоит из жилой комнаты, общей площадью 13.3 кв.м. (л.д. 49-50)

Согласно постановлению мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменён статус жилого помещения в общежитии муниципального фонда по адресу <адрес> из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования (л.д. 94)

При обращении ФИО2 в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, было отказано, в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа (л.д. 54), а также перепланировка и переустройство жилого помещения проведены при отсутствии оснований (разрешения) и могут быть сохранены на основании решения суда.

Из справки МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» следует, что жилое помещение № в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества <адрес> на основании распоряжения (л.д.93).

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Жилые помещения включаются в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключаются из указанного фонда на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ (ч.2.ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиками суду не предоставлено доказательств, того что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, с соблюдением требований и в порядке, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на дату рассмотрения дела.

Учитывая, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду в настоящее время, истец проживает в жилом помещении длительное время, что подтверждено в судебном заседании пояснениями свидетеля К, вселена и была зарегистрированы в установленном законом порядке, требований об освобождении указанного помещения ответчиками, истцу не предъявлялось, во время проживания истец оплачивает коммунальные платежи за проживание в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ответчиками не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, либо иных сведений, которые могли бы повлиять на выводы суда о периоде, основаниях и порядке пользования истицей спорным жилым помещением.

Как указывает истица в 2001 году в помещении, расположенном по адресу: <адрес> ком. 117 было произведено переустройство и перепланировка, в результате которой было отделено от общей площади 13.6 кв.м.

Согласно экспертному заключению ООО «ЮРЖИЛ» № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт сделал вывод, что в ходе проведения визуально-инструментального иследования, установлено, что в ходе перепланировки производились работы: возведение перегородки из гипсокартона по деревянному каркасу, заполненному минеральной ватой; устройство отдельной внутриквартирной системы электроснабжения, с установкой прибора учета, устройство отдельной внутриквартирной системы пожарной сигнализации. Сделан вывод, что после перепланировки состояние несущих и ограждающих конструкций, <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: род Новосибирск, <адрес> будут соответствовать действующей нормативной документации, дальнейшая эксплуатация несущих и ограждающих конструкций, дома после перепланировки, возможна и безопасна, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, сохранности имущества. Кроме того, помещение соответствует действующим требованиям санитарных норм и правил; (л.д.9-47)

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

По мнению суда, исковые требования ФИО2 о сохранении жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии подлежат удовлетворению, так как в настоящее время помещение используется в качестве жилого, соответствует нормам и правилам, установленных для жилых помещений, права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Кроме этого, подлежат удовлетворению требования истицы о признании за права собственности в порядке приватизации.

Истица обращалась в МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Из письма МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО3 и уведомления по жилищным вопросам Департамента строительства и архитектуры Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что по данным реестра муниципального имущества <адрес> занимаемое истицей жилое помещение расположено в общежитии. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. На основании изложенного, оформить договор бесплатной передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес>, не представляется возможным (л.д.55,52).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно выписке из домовой книги ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была вселена в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. в возрасте 14 лет, была зарегистрирована по указанному адресу по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным адресно-справочной работы ФИО2 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу <адрес> (л.д. 122 -123).

Согласно справке архивного отдела <адрес> ФИО8 сведения об участии в приватизации отсутствуют (л.д. 103), администрация Новозёрского сельсовета <адрес> предоставить информацию об участии в приватизации на территории Новозёрского поселения ФИО8 не представляется возможным, так как данные в похозяйственней книгах отсутствуют (л.д. 105)

По информации МКУ <адрес> «ГЖА» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 не использовала право на приватизацию жилья на территории <адрес> (л.д. 59)

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Истица не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

По мнению суда, исковые требования о признании за ФИО2 права собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, так как ФИО2 является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение передано в муниципальную собственность, истец не использовала ранее своего права на участие в приватизации,.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 13.3 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретшей право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой №, общей площадью 13,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 13.3 кв.м. за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова