Решение № 2-266/2017 2-266/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-266/2017

Дело № 2-266/2017

Поступило в суд 21.03.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Ордынское 18 апреля 2017 года

Федеральный районный суд общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области

в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

с участием помощника прокурора Ордынского района Завалюевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБ ПОУ НСО «Ордынский аграрный колледж» к ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ГБ ПОУ НСО «Ордынский аграрный колледж» обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указывая, что в соответствии с договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает в комнате №, площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес> общежитие №, которое является собственностью <адрес> и находится в оперативном управлении ГБ ПОУ НСО «Ордынский аграрный колледж». Ответчик проживает в помещении с ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась работником учреждения в должности сторожа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик проживала в помещении на основании срочных договоров найма. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик проживает в помещении без законных оснований. Помещение необходимо для обучающихся. Истец просит выселить ФИО1 из указанного жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца ГБ ПОУ НСО «Ордынский аграрный колледж»- ФИО2 в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем обстоятельствам. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, а затем по <данные изъяты>, ответчик работала в учреждении. Комната в общежитии предоставлялась ответчику без договоров, ордеров, ответчица была прописана по указанному адресу. После увольнения по <данные изъяты> г. ответчик проживала в комнате без законных оснований, договоры отсутствуют, но ФИО1 регулярно вносит оплату, задолженности нет. С <данные изъяты> г. заключаются срочные договоры найма указанного жилого помещения на <данные изъяты> год, последний раз договор заключали до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчик не работает в учреждении, срок договора найма истек ДД.ММ.ГГГГ ответчик подлежит выселению без предоставления жилого помещения.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что она работала в колледже с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы сторожем, дворником, вахтером общежития. Пенсия по старости ей была назначена в <данные изъяты> году. При вселении в комнату с ней не заключались договоры, ордер не выдавался, она была только прописана по указанному адресу. С <данные изъяты> года с ней заключаю договоры найма на срок <данные изъяты> год. Уведомление о выселении до ДД.ММ.ГГГГ она получала. С иском не согласна, так как является пенсионером по старости с <данные изъяты>, состоит на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с <данные изъяты> г. под номером № в настоящее время, другого жилья не имеет. Производит регулярно оплату за проживание.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ст. 92 ч. 3, ч. 1 п. 2 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям и не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренном разделом IV ЖК РФ.

Согласно ст. 105 ч.2, ст. 94 ч.1 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Согласно ст. 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 13 ФЗ РФ № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, предусмотрена при наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст. 108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Согласно ст. 108 п. 9 ЖК РСФСР не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости. Данное положение закреплено также в ст. 103 ч.2 п.2 ЖК РФ.

Выводы суда подтверждают следующими доказательствами.

Здание общежития по адресу: <адрес> находится в собственности <адрес> на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче в ведение субъектов РФ Федеральных Государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования» и приказа ДИЗО НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОВ, а с ДД.ММ.ГГГГ- в оперативном управлении ГБ ПОУ НСО «Ордынский аграрный колледж» на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации НСО №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ранее находилось в оперативном управлении его предшественника- ПУ № на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации НСО №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общежитие с ДД.ММ.ГГГГ. Осуществляла трудовую деятельность в ПУ № р.<адрес>, правопреемником которого является ГБ ПОУ НСО «Ордынский аграрный колледж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессиональное училище №, правопреемником которого является ГБ ПОУ НСО «Ордынский аграрный колледж», заключали с ФИО1 договоры найма жилого помещения в данном общежитии в отношении комнаты №, согласно которым комната предоставляется за установленную плату временно на определенный в договорах срок.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил от истца требование об освобождении квартиры, в котором указан срок- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списках принятых на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий с <данные изъяты> года.

Согласно пенсионному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик была вселена в комнату общежития до введения Жилищного кодекса РФ в законную силу в период трудовой деятельности в училище без оформленных договоров и ордеров.

По действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Вместе с тем при отсутствии соответствующего ордера суд приходит к выводу о том, что фактически между ФИО1 и училищем на момент вселения последней сложились отношения найма жилой комнаты в общежитии (специализированный жилой фонд), так как со стороны училища ей было предоставлено указанное жилое помещение в пользование, она использовала жилое помещение по назначению и производила регулярную оплату, что подтверждено представителем истца (ст. 56 ГПК РФ). При этом суд отмечает, что ранее действующее жилищное законодательство, не требовало заключение договора найма специализированного жилого фонда и основанием вселения являлся ордер, а при его отсутствии суд вправе установить фактически сложившиеся отношения найма жилой комнаты в общежитии (специализированный жилой фонд). При этом истец не отрицает данные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности вселения ФИО1 в комнату в общежитии. Вселение производилось в связи с нуждаемости ФИО1 в жилом помещении. Доказательств того, что ФИО1 имеет в пользовании иное жилое помещение суду не предоставлено (ст. 56 ГПК РФ).

На момент вселения ФИО1 являлась пенсионером по старости и состояла на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, после трудоустройства в училище и вселения в указанное общежитие она уже не могла быть выселена из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как на момент введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) обладала статусом лица, указанного в п. 6 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР, в связи с чем доводы представителя истца и представителя третьего лица- Департамента имущества и земельных отношений НСО, изложенные в отзыве на исковое заявление, о нуждаемости учащихся в жилом помещении, временном предоставлении жилого помещения, отвергаются, уточнения исковых требований о выселении с предоставлением иного жилого помещения не поступали.

Последующее заключение срочных договоров найма жилого помещения, ограничивающие срок проживания в жилом помещении, не могут являться основанием для выселения ответчика из жилого помещения, так как предварительно сложились обстоятельства, указанные в ст. 108 п.9 ЖК РСФСР, статье 13 ФЗ РФ № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ», предусматривающие запрет выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о выселении ответчика, требование о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. не подлежит удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать ГБ ПОУ «Ордынский аграрный колледж» в удовлетворении искового заявления к ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, общежитие №, комната № без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья-

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ