Решение № 12-1216/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 12-1216/2025

Судья: Альбекова Д.Ю. Дело ........


РЕШЕНИЕ

26 декабря 2025 года ............

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ...........1 на постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от ..........,

установил:

постановлением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от .......... гражданин Республики Узбекистан – ...........1, .......... года рождения (национальный паспорт FA 5949445) признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Краснодарский краевой суд, ...........1 просит отменить состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт, считая его незаконным.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от .......... ........-О).

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола об административном правонарушении, .......... в ОВМ ОМВД России по ............ по адресу: Краснодарский край. ............, выявлен гражданин Республики Узбекистан ...........1, .......... года рождения, который с .......... находится на территории Российской Федерации без регистрации, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что противоречит требованиям статьи 5 Федерального закона от .......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от .......... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Туапсинского городского суда Краснодарского края установлено, что ...........1 с .......... находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право, патент на право осуществления трудовой деятельности отсутствует, соответственно он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, что подтверждается данными АС ЦБДУИГ, таким образом в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с постановлением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Полагаю, что требования приведенных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ...........1 не выполнены судьёй районного суда в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении ........ от .........., ...........1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации тем, что с .......... находится на территории Российской Федерации без регистрации.

Однако, из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания усматривается, что гражданин Республики Узбекистан – ...........1, .......... года рождения (национальный паспорт FA 5949445) .......... был поставлен на учет в ОВМ ОМВД России по ............ как прибывший в место пребывания по адресу: Краснодарский край, ............ до ...........

Вынося обжалуемое постановление по делу, судья районного суда не проверил сведения о нарушении ...........1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации с .........., не истребовал из ОВМ ОМВД России по ............ информацию о наличии у него или отсутствии регистрации по адресу: Краснодарский край, ............, не допросил сотрудника полиции составившего протокол об административном правонарушении, не устранил существенные противоречия в части квалификации действий ...........1

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом, изучение материалов дела указывает на то, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судьёй районного суда были нарушены требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену судебного акта.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы срок давности привлечения ...........1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел (1 год) истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от .........., вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан – ...........1, .......... года рождения (национальный паспорт FA 5949445) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: С.В. Третьяков