Решение № 2А-84/2020 2А-84/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-84/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам и пени.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель в Межрайонной ИФНС № по <адрес> и являлся плательщиком единого налога на вмененный доход физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, а также плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, и медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда ОМС. Кроме того, ФИО2 является плательщиком транспортного и земельного налогов, поскольку имеет в собственности имущество (транспортные средства и земельные участки), подлежащее налогообложению. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 числится недоимка по налогам, пени и страховым взносам на общую сумму 31 488 рублей 43 копейки, в том числе: по налогу на вмененный доход физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, по решению от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 125 рублей; по пени, начисленной на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 рубля 41 копейка; по пени, начисленной на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 рубля 17 копеек; по пени, начисленной на сумму транспортного налога с физических лиц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 771 рубль 44 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5 077 рублей 56 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 23 079 рублей 40 копеек и пени, начисленные на сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 399 рублей 45 копеек. Отправленные налоговым органом в адрес ФИО2 уведомления и требования об уплате недоимок по налогам, взносам и пени, оставлены ответчиком без исполнения. Оснований для прекращения обязанностей по уплате налогов и сборов у ФИО2 не имеется. Поэтому просит указанную сумму недоимки по страховым взносам, налогам и пени взыскать с ответчика в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно заявлению руководитель ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, а заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 также не явился, представителя не направил, о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания был своевременно извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного суд полагает провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, суд считает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ - налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации - в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи - заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Данным пунктом допускается восстановление пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В судебном заседании было установлено, что административному ответчику ФИО2 требование об уплате недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, направлялось налоговым органом неоднократно, впервые ДД.ММ.ГГГГ (требование №).

При этом, как следует из указанного требования, налоговым органом ФИО2 срок уплаты недоимки по налогу и пени был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № об уплате недоимки по налогу на вмененный доход физических лиц (штрафу) со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направлялось налоговым органом ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № об уплате недоимок по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени, со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направлялось налоговым органом ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у административного истца право на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 указанной недоимки по страховым взносам, налогам и пени возникло с указанных дат: с ДД.ММ.ГГГГ - по страховым взносам, с ДД.ММ.ГГГГ - по налогу на вмененный доход физических лиц, и с ДД.ММ.ГГГГ – по остальным налогам, в связи с чем последним днем для подачи заявления в суд о взыскании недоимок соответственно являлось: ДД.ММ.ГГГГ - по страховым взносам, ДД.ММ.ГГГГ - по налогу на вмененный доход физических лиц, и ДД.ММ.ГГГГ – по остальным налогам.

Вместе с тем, административный иск, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу, отправленный по почте согласно штемпеля на конверте ДД.ММ.ГГГГ, поступил в районный суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд.

В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах длительного бездействия с его стороны, как компетентного органа, по соблюдению требований приведенных выше положений закона.

Единственной причиной нарушения срока обращения в суд с рассматриваемым иском, заявленной налоговым органом, явилась ссылка на несвоевременность принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности по налогу и пени.

Вместе с тем, указанная причина не может быть признана судом уважительной.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ – в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В связи с изложенным, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 требования о взыскании недоимки по вышеуказанным страховым взносам, налогам и пени не подлежат ввиду пропуска административным истцом срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> требований о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам, налогам и пени в общей сумме 31 488 (тридцать одна тысяча четыреста восемьдесят восемь) рублей 43 копейки, в том числе: по налогу на вмененный доход физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, по решению от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 125 (сто двадцать пять) рублей; по пени, начисленной на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 (тридцать два) рубля 41 копейка; по пени, начисленной на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 (три) рубля 17 копеек; по пени, начисленной на сумму транспортного налога с физических лиц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 771 (одна тысяча семьсот семьдесят один) рубль 44 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 5 077 (пять тысяч семьдесят семь) рублей 56 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 23 079 (двадцать три тысячи семьдесят девять) рублей 40 копеек и пени, начисленные на сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 399 (одна тысяча триста девяносто девять) рублей 45 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через <адрес> суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья М.И. Водяникова