Решение № 2-2761/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2761/2018

Дело № 2-2761/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Колесовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Изначально истцы обратились в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок.

Просили суд:

Признать право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с северо-западной стороны от границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. истцы дополнили исковые требования требование в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили суд: Признать право общей долевой собственности истцов с учетом уточнения местоположения границ и площади земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. истцы уточнили исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили суд: признать право общей долевой собственности ФИО3 в размере 29/50 доли и ФИО1 в размере 21/50 доли с учетом уточнения местоположения границ и площади земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, согласно схеме, изготовленной кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование требований указали, чтоистцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок и индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Исходя из анализа правоустанавливающих документов истцы владеют земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м., о чем свидетельствуют следующие документы:

- Договор о продаже Исполкомом местного Совета депутатов трудящихся дома из существующего жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- Договор продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.;

- Свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- План земельного участка (ситуационный), предоставляемый в Учреждение юстиции для оформления права на строение от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- Справка о земельном участке с условным номером №, адрес местонахождения <адрес>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.;

- Выписка № от ДД.ММ.ГГГГ г. из инвентарного дела № на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, площадь земельного участка по документам составляет <данные изъяты> кв.м.;

- Справка ГорБТИ (Ленинский районный отдел) № от ДД.ММ.ГГГГ г. в которой указано, что площадь земельного участка по адресу <адрес> составляет по документам <данные изъяты> кв. м., по факту <данные изъяты> кв.м., в том числе под застройкой <данные изъяты> кв.м.;

- Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано в реестре за № и Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрировано в реестре за № 1-5025;

- Справка № о техническом состоянии индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г. с характеристикой домовладения- общая площадь земельного участка по земельным документам <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации г. Н. Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцам был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Однако, исходя из экспликации Схемы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МУПБюро технической инвентаризации г. Н. Новгород (Ленинский районный отдел), указано, что всего застроено <данные изъяты> кв.м., огород занимает <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м., а по документам <данные изъяты> кв.м. Аналогичная информация содержится и в ранее выданных документах указанной организации в отношении данных объектов недвижимости, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцы считают, что у них имеется право собственности на не учтенную часть земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, в границах ранее выделенного земельного участка, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., которым они пользовались непрерывно, открыто и добросовестно на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ. (наследодатели до ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время.

В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, уточнена площадь земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м, в связи с использованием истцами данной площадью земельного участка и документами земельный участок передававшийся от прежних собственников.

Истцы в судебном заседании не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель истца ФИО1 - ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38), исковые требования истца поддержал.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковые требования, где указала, что администрацией города Нижнего Новгорода на основании обращения собственников индивидуального жилого дома ФИО2 и ФИО1 издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного по адресу г<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом. Согласно п. 2 указанного постановления ФИО2, ФИО1 предложено обеспечить осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в установленном законом порядке. Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет в установленных границах с присвоением ему кадастрового номера №.Таким образом, данный факт свидетельствует о согласии ФИО2, ФИО1 с площадью и границами образованного земельного участка. Затем, администрацией города Нижнего Новгорода издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО2 и ФИО1 предоставлен в общую долевую собственность земельный участок по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Границы образуемого земельного участка установлены, сведения о нем в государственный кадастр недвижимости внесены. Доказательств обращения в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и землями государственная собственность на которые не разграничена, истцами не представлено. Уполномоченный орган не отказывал истцам в перераспределении указанного земельного участка. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в границах территориальной зоны ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры). Градостроительные регламенты территориальной зоны ТТ установлены статьей 35.2 Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде. Просила в удовлетворении исковых требований истцам отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ в редакции от 23.07.2013 граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (ч.5 ст. 36 ЗК РФ).

В месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с латы принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этою земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, (ч.ч. 6- 7 ст. 36 ЗК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - доля в праве 21/50 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.9, 29).

Истец ФИО2 является собственником жилого дома, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - доля в праве 29/400 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.14,30).

Постановлением Администрации г. Н. Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцам был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из материалов дела, первым землепользователем являлось Райжилуправление на основании решения Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка по документам составляет <данные изъяты> кв.м., фактическая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> кв.м. ( л.д.15).

Согласно договору о продаже домовладения, заключенного Исполкомом Ленинского райсовета депутатов трудящихся г. Горького от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО7 приобрел дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. ( л.д.7).

В дальнейшем право на указанный жилой дом передавался по различным сделкам и на основании наследования, жилой дом перестраивался, возводились хозяйственные постройки.

В настоящее время площадь спорного участка, занимаемого жилым домом, принадлежащего истцам, по фактическим измерениям составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается планом земельного участка (ситуационный), справкой о земельном участке с условным номером №, адрес местонахождения <адрес>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.; выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ г. из инвентарного дела № на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, площадь земельного участка по документам составляет <данные изъяты> кв.м.; справкой ГорБТИ (Ленинский районный отдел) № от ДД.ММ.ГГГГ г. в которой указано, что площадь земельного участка по адресу <адрес> составляет по документам <данные изъяты> кв. м., по факту <данные изъяты> кв.м., в том числе под застройкой <данные изъяты> кв.м.;

Истцы обращались в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением по вопросу предоставления земельного участка в собственность (перераспределении земельного участка), однако, ДД.ММ.ГГГГ. получили отказ, основанием которого явились подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункт 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, ст. 11 Градостроительного кодекса РФ.

По сведениям ответчика земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в границах территориальной зоны ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры). Градостроительные регламенты территориальной зоны ТТ установлены статьей 35.2 Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшему на момент приобретения истцом квартиры) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, приобретая по наследству дом, истцы приобрели потенциальное право на оформление в собственность земельного участка, расположенного под ним, прилегающего к нему и необходимого для обслуживания дома.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 1, п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи, при которых не допускается образование земельных участков на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В указанных случаях образование земельных участков осуществляется исключительно на основании утвержденного проекта межевания территории. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренным статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 3, п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из дела видно, что дом, перешедший истцам по наследству, остался в прежних границах.

Из справки на земельный участок следует, что разрешенным использованием является размещение индивидуального жилого дома; категория земель - земли населенных пунктов.

Учитывая, что право собственности на дом не прекратилось, то право пользования земельным участком, также сохраняется.

Следовательно, у ответчика не имеется основания для отказа истцам в регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 432 кв.м., истцы не могут быть лишены права собственности на него.

Кроме того, суд, не принимает во внимание возражения ответчика о невозможности передачи в собственность истцам спорного участка ввиду его ограничения в обороте, учитывая, что на участке находится объект недвижимости, находящийся во владении, пользовании и распоряжении истцов. У истцов имеется зарегистрированное в установленном законом порядке право собственности на объект недвижимости, площадью 63,60 кв. Неверной, по мнению суда, является ссылка в возражениях ответчика, указавшего, что спорный участок находится в границах территориальной зоны ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры).

В силу положений статьи 27, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается приватизация земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Однако в деле не имеется доказательств наличия на спорном земельном участке каких-либо объектов общего пользования.

Более того, истцом оформлено межевое дело, в котором отсутствуют сведения об ограничениях в использовании участка.

Из совокупности данных доказательств усматривается, что в настоящий момент спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, то есть территорией, которой пользуется неопределенный круг лиц. Кроме того, земельный участок не зарезервирован, согласно кадастровому плану он относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом.

Учитывая принципы состязательности и равноправия сторон спора, суд констатирует, что ответчиком не представлено достаточных, относимых и допустимых доказательств отнесения спорного участка к определенным зонам, ограниченным в обороте.

Также необходимо учесть, что материалами дела подтверждается, что на данном участке еще с ДД.ММ.ГГГГ уже имелось строение, указанное как «Домовладение» на участке площадью <данные изъяты> кв. м.

По мнению суда, истец имеет исключительное право на получение спорного земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым номером №, без торгов.

В соответствии с положениями статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Способы защиты гражданских прав определены в статье 12 названного Кодекса.

Право выбора способа защиты нарушенного права, равно как и формулирование требований искового заявления, принадлежит истцу, относится к его исключительной компетенции и осуществляется с таким учетом, что удовлетворение судом именно предъявленных требований приведет к наиболее быстрому и эффективному восстановлению нарушенных прав или защите интересов.

Согласно ч. 2 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.

В данном случае истцы просили суд признать право общей долевой собственности ФИО3 в размере 29/50 доли и ФИО1 в размере 21/50 доли с учетом уточнения местоположения границ и площади земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, согласно схеме, изготовленной кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Право собственности за истцами следует признать на основании ст. 35 ЗК РФ и п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-Ф3, в силу которой если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Поскольку земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ. под застройку жилого дома в бессрочное пользование, указанное право перешло к истцам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать право общей долевой собственности ФИО3 в размере 29/50 доли и ФИО1 в размере 21/50 доли с учетом уточнения местоположения границ и площади земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, согласно схеме, изготовленной кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина