Решение № 2А-2375/2021 2А-2375/2021~М-2643/2021 М-2643/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2375/2021

Дело № 2а-2375/2021

УИД: 23RS0058-01-2021-003526-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сочи 27 июля 2021 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Михайловой А.Д.,

с участием помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Моздор Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о.прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.прокурора Хостинского района города Сочи обратился в Хостинский районный суд г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом: <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации. А также просит включить указанный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет-странице с электронным адресом: <адрес> размещены сведения о продаже квартир <данные изъяты> возведенном на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

При этом установлено, что указанный объект капитального строительства, имеющий кадастровый № возведен под видом индивидуального жилого дома без разрешения на строительство, на земельном участке не предназначенном для строительства многоквартирных жилых домов.

Согласно справки специалиста департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края указанный объект представляет собой 3-х этажный многоквартирный дом, на 1-ом этаже расположены 10 обособленных помещений, на 2-ом этаже 11 помещений, на 3-м этаже 10 обособленных помещений, в поэтажных коридорах на стояке электроснабжения выполнено устройство распределительных коллекторов с индивидуальными приборами учета.

При строительстве указанного многоквартирного жилого дома допущены нарушения требований статей 48, 49, 51, 52 Градостроительного кодекса РФ, в связи с тем, что отсутствует проектная документация, положительное заключение экспертизы, разрешение на строительство, отсутствует подтверждение, что строительство объекта осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения 27.04.2021 судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда определения по делу №, которым указанный объект капитального строительства признан самовольной постройкой, на застройщика возложена обязанность по его сносу.

Вместе с тем, учитывая, что предложения о продаже, размещенные па вышеуказанном Интернет-сайте содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц.

Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Моздор Т.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив вышеизложенное.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены недостоверные сведения о продаже квартир (помещений) в многоквартирных домах, возведенных в отсутствие разрешительной документации.

В ходе проведения анализа установлено, что в сети Интернет на странице <адрес> размещены сведения о продаже квартир в жилом комплексе <данные изъяты> возведенном на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

При этом установлено, что указанный объект капитального строительства, имеющий кадастровый № возведен под видом индивидуального жилого дома без разрешения на строительство, на земельном участке не предназначенном для строительства многоквартирных жилых домов.

Согласно справки специалиста департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края указанный объект представляет собой 3-х этажный многоквартирный дом, на 1-ом этаже расположены 10 обособленных помещений, на 2-ом этаже 11 помещений, на 3-м этаже 10 обособленных помещений, в поэтажных коридорах на стояке электроснабжения выполнено устройство распределительных коллекторов с индивидуальными приборами учета.

При строительстве указанного многоквартирного жилого дома допущены нарушения требований статей 48, 49, 51, 52 Градостроительного кодекса РФ, в связи с тем, что отсутствует проектная документация, положительное заключение экспертизы, разрешение на строительство, отсутствует подтверждение, что строительство объекта осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения 27.04.2021 судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда определения по телу №, которым указанный объект капитального строительства признан самовольной постройкой, на застройщика возложена обязанность по его сносу.

Вместе с тем, учитывая, что предложения о продаже, размещенные па вышеуказанном Интернет-сайте содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

К недостоверной информации о продаже квартир (помещений) в многоквартирных домах, возведенных в отсутствие разрешительной документации, имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон № 38 -ФЗ), реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная, недостоверная реклама не допускается.

Размещенная информация на интернет - ресурсах не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой.

Таким образом, размещенная на интернет - ресурсе рекламы в нарушение Закона № о продаже помещений в жилом комплексе <данные изъяты> может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей жилых помещений.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту Федеральный закон №149-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указал административный истец, вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к сайту, на котором размещена информация о продаже квартир в жилом комплексе <данные изъяты> возведенном на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, подлежит закрытию, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на обозначенном выше сайте, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск и.о. прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом: <адрес>

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено интернет-сайт с электронным адресом: <адрес>

Копию решения суда в электронном виде направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу