Решение № 2-2795/2019 2-2795/2019~М-2125/2019 М-2125/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2795/2019

дело № 2-2795/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Сафаровой Л.В.,

с участием представителя истца ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому – ФИО1, ответчика ФИО2,

25 июня 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ

ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы, в обоснование указав, что ФИО3, "."..г. года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в государственном казенном учреждение «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» по категории «Инвалид общего заболевания 1,2 гр.». Согласно ст.17 ФЗ от 24 октября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах, установленных для продажи населению. ЕДВ на оплату ЖКУ, рассчитанная с учетом стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на один квадратный метр общей площади жилья назначена ФИО3 с "."..г. в размере 521 рубля. В дальнейшем сумма изменялась в соответствии с законодательством. В результате перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки ФИО3 за период с января 2017 года по июль 2018 года установлен авансовый платеж в размере 3767 рублей (в связи с выявлением факта изменения состава семьи "."..г. (согласно справке МФЦ). Выплачиваемая среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ с учетом областного стандарта компенсирована ФИО3 более 50 % понесенных ею среднемесячных расходов за предоставление жилищно-коммунальные услуги, а 50 % в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Порядком предусмотрено, что в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, граждане обязаны известить об этом орган социальной защиты населения. Кроме того, ФИО3 также осуществлялась выплата компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в соответствии с Постановлением администрации Волгоградской области от "."..г. №...-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» с "."..г. в размере 7375 рублей в месяц. Однако, ФИО3 своевременно не уведомила ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому об изменении состава семьи "."..г. (зарегистрирована ФИО4, "."..г. года рождения, не являющаяся гражданином пенсионного возраста), в связи с чем возникла излишне выплаченная сумма компенсации расходов на уплату взноса на капительные ремонт за период с "."..г. по "."..г. в размере 1401 рубля 25 копеек. ФИО3 умерла "."..г.. Право на меры социальной поддержки утрачено согласно действующему законодательству с "."..г.. Непогашенный ФИО3 авансовый платеж ЕДВ на оплату ЖКУ и излишне выплаченная сумма компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт составляет 5168 рублей 25 копеек. Согласно ответа нотариуса г. Волжского ФИО5 в архиве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу ФИО3, умершей "."..г.. Согласно справке о составе семьи с ФИО3 совместно проживал ее муж ФИО2, "."..г. года рождения. Исходя из выше изложенного, следует, что ФИО2 является наследником умершей по закону или по завещанию, на котором лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем денежных средств. ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу излишне выплаченную сумму в размере 5168 рублей 25 копеек.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что <...>.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 N 1621, был утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета.

В соответствии с п.1.2 указанного Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ);

В последующем было принято постановление Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. № 478-п, которым утверждён Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

К числу граждан, на которых распространяется данный порядок, как следует из содержания его пункта 1.2, относятся инвалиды.

Меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (абзацы первый, второй пункта 1.3 Порядка).

Меры социальной поддержки назначаются гражданину на одно жилое помещение, являющееся его местом жительства (пребывания) (пункт 1.4 Порядка).

В целях выявления обстоятельств, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, комитет социальной защиты населения Волгоградской области обеспечивает информационное взаимодействие центров социальной защиты населения с организациями, предоставляющими гражданам жилищно-коммунальные услуги, в том числе путем заключения соответствующих соглашений (пункт 3.2 Порядка).

Согласно приведённым нормативным положениям право определённых категорий граждан, в том числе лиц, признанных инвалидами, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральным законом. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральным законом, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения и направлены на поддержание нормального жизненного уровня этих граждан.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, "."..г. года рождения, проживала по адресу: <...><адрес>, что подтверждается копиями справки от "."..г. (л.д.13), паспорта (л.д.11).

ФИО3 являлась инвалидом второй группы, что подтверждается копий справки (л.д.12) и состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в государственном казенном учреждение «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» по категории «Инвалиды общего заболевания 1,2 группы».

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.14,15) ФИО3 была назначена выплата ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг с "."..г. в размере 521 рубля, ежемесячно. В дальнейшем сумма изменялась в соответствии с законодательством.

"."..г. ФИО3 умерла, следовательно, право на получение ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг утрачено ею с "."..г..

Распоряжением ГКУ ЦСЗН по <адрес> от "."..г. ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в пользу ФИО3 прекращены с "."..г. (л.д.6).

В результате перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки ФИО3 за период с января 2017 года по июль 2018 года установлен авансовый платеж в размере 3767 рублей (в связи с выявлением факта изменения состава семьи "."..г. (согласно справке МФЦ). Выплачиваемая среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ с учетом областного стандарта компенсирована ФИО3 более 50 % понесенных ею среднемесячных расходов за предоставление жилищно-коммунальные услуги, а не 50 % в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Таким образом, за ФИО6 числится авансовый платеж, подлежащий возврату в федеральный бюджет в размере 3767 рублей (сумма, излишне полученная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством).

Кроме того, ФИО3 также осуществлялась выплата компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в соответствии с Постановлением администрации Волгоградской области от 1 марта 2016 года № 89-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» с 1 июля 2016 года в размере 7375 рублей в месяц.

Сумма компенсации, полученная в результате предоставления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на назначение или размер компенсации, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат компенсации или е размер, подлежат возмещению гражданином добровольно или в судебном порядке (пункты 3.8,3.9 Порядка 89-п).

ФИО3 своевременно не уведомила ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому об изменении состава семьи "."..г. (зарегистрирована ФИО4, "."..г. года рождения, не являющаяся гражданином пенсионного возраста), в связи с чем, возникла излишне выплаченная сумма компенсации расходов на уплату взноса на капительные ремонт за период с "."..г. по "."..г. в размере 1401 рубля 25 копеек.

Непогашенный ФИО3 авансовый платеж ЕДВ на оплату ЖКУ и излишне выплаченная сумма компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт составляет 5168 рублей 25 копеек (3767 рублей + 1401 рубль 25 копеек) и подлежит взысканию с наследников умершей.

В соответствии с ч.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно ответу нотариуса г. Волжского ФИО5 в архиве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу ФИО3, умершей "."..г.. Согласно справке о составе семьи с ФИО3 совместно проживал ее муж ФИО2, "."..г. года рождения.

ФИО2 являются наследниками к имуществу умершей ФИО3.

"."..г., ГКУ ЦСЗН по <адрес> в адрес наследника ФИО3 направлено письмо с предложением в добровольном порядке произвести возврат денежных средств (л.д.18).

Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма не возвращена.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не желает произвести возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 излишне выплаченные суммы в размере 5168 рублей 25 копеек.

Довод ответчика о том, что никаких изменений в составе его семьи не происходило с 2013 года, суд считает несостоятельным.

Так согласно копии выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <...><адрес>, на регистрационном учете по указанному адресу с "."..г. состоит ФИО4, "."..г. года рождения (л.д.13).

Довод ФИО2, что у его супруги и у него не было умысла на предоставление не достоверной информации не является юридически значимым обстоятельством для разрешения спора.

Кроме того, не состоятелен и довод ответчика о том, что утрата им льготы по компенсации расходов на капитальный ремонт, в связи с регистрацией его опекаемой на его доли в квартире, не может влиять на льготы предоставленные его супруге, как собственнику другой ? доли в квартире. Так компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт, в силу ст. 4.1 Закона Волгоградской области от 19.12.2013 № 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», предоставляется: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигших возраста 70 лет – в размере 50 процентов, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигших возраста 80 лет – в размере 100 процентов, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигших возраста 70 лет- в размере 50 процентов, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигших возраста 80 лет- в размере 100 процентов. Следовательно, регистрация в квартире как совместно проживающего гражданина не пенсионного возраста лишает права на компенсацию взноса на капитальный ремонт всех льготников квартиры, в не зависимости от причины регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований имущественного характера в размере 400 рублей. Размер государственной пошлины установлен п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

С учетом требований ст.ст.61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» денежные средства в размере 5168 рублей 25 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 1 июля 2019 года

Судья: А.Н. Камышанова