Постановление № 5-1106/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-1106/2018

Дело №5-1106/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2018 г. г.Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бордуновой Е.С., при секретаре Шумиловой Ю.С., с участием представителя ООО «ЖИЛСТРОЙ» по доверенности ФИО1, помощника прокурора межрайонной природоохранной прокуроры Московской области Фисенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖИЛСТРОЙ» (юридический адрес: 142700, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «ЖИЛСТРОЙ» зам. межрайонного природоохранного прокурора <адрес> Иванов И.Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. А именно – по результатам проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проверки, а также в связи с выявленными нарушениями ООО «ЖИЛСТРОЙ» ДД.ММ.ГГГГ было представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018, согласно которого необходимо было в месячный срок в прокуратуру предоставить информацию о результатах рассмотрения акта реагирования, с приложением копий документов, подтверждающих соответствующие выводы.

В нарушение изложенного в установленный законом срок представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018 ООО «ЖИЛСТРОЙ» не рассмотрено, информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру в установленный срок не представлена, меры по устранению нарушений не приняты.

В связи с истечением срока рассмотрения представления в адрес ООО «ЖИЛСТРОЙ» в порядке ст.ст.6, 22 Закона ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018 направлен запрос о необходимости явки директора юридического лица для предоставления объяснений по фактам неисполнения законных требований прокуратуры, рассмотрения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, а также рассмотрении акта реагирования.

После чего представление прокуратуры рассмотрено в установленном порядке, информация о результатах его рассмотрения представлена в межрайонную природоохранную прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «ЖИЛСТРОЙ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании факт совершения ООО «ЖИЛСТРОЙ» административного правонарушения не отрицал, представил объяснения, в которых указывает, что нарушение срока рассмотрения представления Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018 является неумышленным со стороны ООО «ЖИЛСТРОЙ» в связи с тем, что только ДД.ММ.ГГГГ были получены определения Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству, согласно которым рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ, а также, в целях компенсации ущерба водным биологическим ресурсам в реку произведен выпуск молоди и оплачены административные штрафы.

Помощник прокурора межрайонной природоохранной прокуроры <адрес> Фисенко А.А. в судебном заседании подтвердила, что представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018 ООО «ЖИЛСТРОЙ» не рассмотрено, информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру в установленный срок не была представлена, меры по устранению нарушений не были приняты обществом, в связи с чем, было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО «ЖИЛСТРОЙ».

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнения участвующих лиц, суд пришел к выводу о доказанности вины ООО «ЖИЛСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч.3 ст.22 названного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона, которое в соответствии со ст. 24 данного закона подлежат безотлагательному рассмотрению органом или должностным лицом, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и в течение месяца со дня внесения представления данными лицами, органом должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, представление от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018 об устранении нарушений природоохранного законодательства в отношении ООО «ЖИЛСТРОЙ» было внесено по результатам проведенной прокуратурой проверки, ДД.ММ.ГГГГ совместно с органами контроля, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:36207 в нарушение указанных требований закона допущено размещение навалов размываемых грунтов площадью около 1000 кв м в прибрежной защитной полосе ручья без названия №, реки Людовны, попадание грунта в акваторию водных объектов и в их прибрежной защитной полосе, вне специального покрытия и без обваловки. Кроме того, русло ручья № частично пересыпано размываемыми грунтами, при этом решение о предоставлении водного объекта в пользование не получено.

В нарушение изложенного в установленный законом срок представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018 ООО «ЖИЛСТРОЙ» не рассмотрено, информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру в установленный срок не представлена, меры по устранению нарушений не приняты.

Согласно ст.24 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Ответ на представление прокуратуры от ООО «ЖИЛСТРОЙ» в установленный срок до не поступил.

Согласно имеющимся материалам административного дела, ответ на представление прокуратуры был представлен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя межрайонного природоохранного прокурора <адрес> Иванов И.Г. ДД.ММ.ГГГГ отношении ООО «ЖИЛСТРОЙ» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, за неисполнение законных требования прокурора.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ЖИЛСТРОЙ» подтверждены исследуемыми доказательствами в полном объеме, а именно:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- представление об устранении нарушений природоохранного законодательства №ж-2018 от ДД.ММ.ГГГГ,

- запрос от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018,

- объяснениями зам директора ООО «ЖИЛСТРОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ,

- Выпиской ЕГРЮЛ,

- Учредительными документами ООО «ЖИЛСТРОЙ».

Суд считает, что доказательства, подтверждающие вину юридического лица суду представлены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ являются допустимыми и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает данные о характере совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ООО «ЖИЛСТРОЙ» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛСТРОЙ» (сокращенное наименование – ООО «ЖИЛСТРОЙ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 142700, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (Прокуратура Московской области) ИНН <***>, КПП 770201001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, р/с <***>, КБК 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Бордунова