Решение № 2-766/2020 2-766/2020~М-773/2020 М-773/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-766/2020

Дело №2-766/2020

УИД 22RS0001-01-2020-001197-43


Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Долженко В.П.,

при секретаре Тюбиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> Алтайского края к ФИО1 об обязании снести административные нежилые здания, восстановить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Алейска Алтайского края обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании снести административные нежилые здания, восстановить земельный участок указывая на то, что земельный участок общей площадью 905 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, а также нежилые помещения в здании с кадастровым номерами № принадлежат на праве собственности ФИО1 Согласно донесения о пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> и письма от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут произошло возгорание административного нежилого здания по адресу: г.Алейск, <адрес>, принадлежащее ФИО1 В результате пожара огнем строение частично уничтожено. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Терновой В.А., проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведения осмотра, обследования выявлены нарушения требований земельного законодательства: Есть угроза обрушения и причинения вреда неопределенному кругу лиц (ст.42 ЗК РФ, ч.1 ст.37 ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). На основании этого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за номером 374 было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований. Также ответчику ФИО1 администрацией города была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №/ПА/3524 о незамедлительном принятии мер по восстановлению здания по <адрес>, либо его ликвидации. Претензия ответчиком получена и оставлена без ответа и без удовлетворения. Земельный участок общей площадью 905 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, находится в центральной части города, на момент обследования земельный участок огражден был частично, доступ к зданию свободный, вдоль здания проходит тротуар с высокой пешеходной нагрузкой. В шаговой доступности находится культурно-досуговый центр, отделение полиции, продуктовый магазин «Магазин №». Также расположен мемориальный комплекс воинам, павшим в локальных конфликтах. В ходе осмотра здания зафиксированы дефекты и повреждения несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства в виде значительных повреждений деревянных стен и перекрытий, деревянных перегородок. В результате повреждения огнем обследованных несущих и ограждающих конструкций объекта, дальнейшая эксплуатация собственником не ведется. Есть угроза обрушения и причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просят обязать ответчика ФИО1 снести административные нежилые здания по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> кадастровыми номерами № и восстановить (рекультивировать) земельный участок общей площадью 905 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. Алейск, <адрес>, за счет собственных средств, в течении календарного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом было представлено уточненное исковое заявление, в котором администрация г.Алейска Алтайского края просит устранить описку в части имени ответчика в начале искового заявления и в просительной части считать: ответчик – ФИО1; снять арест с нежилого здания с кадастровым номером № и земельного участка, общей площадью 905 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г. Алейск, <адрес>; обязать ответчика снести административные нежилые здания по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> кадастровыми номерами № и восстановить (рекультивировать) земельный участок общей площадью 905 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. Алейск, <адрес>, за счет собственных средств, в течении календарного месяца со дня вступления решения в законную силу

В судебном заседании представитель истца администрации г.Алейска Алтайского края ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске, дополнив, что в исковом заявлении ими ошибочно было указано имя ответчика Людмила, просит считать верным имя ответчика – Любовь, в связи с чем ими предъявляются исковые требования к ФИО1. Кроме этого, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что на спорный объект недвижимого имущества службой судебных приставов был наложен арест, полагает, что в связи с фактической гибелью объекта арест необходимо снять.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Алейского МОСП УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в представленном отзыве на иск не возражают против удовлетворения требований истца.

С учетом мнения представителя истца администрации г.Алейска Алтайского края ФИО2, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца администрации г.Алейска Алтайского края ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником нежилого здания учебно-производственного корпуса, общей площадью 469,1 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> кадастровым номером №, а также нежилого помещения, общей площадью 267,1 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка площадью 905+/-7 кв.м., кадастровый №, расположенным по данному адресу, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут произошло возгорание административного нежилого здания по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, принадлежащего ФИО1 В результате пожара согласно информации территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № Главного управления МЧС России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, огнем строение частично уничтожено.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска Алтайского края проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, расположенного пол адресу: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> кадастровый №, площадью 905 кв.м., вид разрешенного использования: под жилую застройку, в результате осмотра выявлены нарушения требований земельного законодательства, а именно имеется угроза обрушения и причинения вреда неопределенному кругу лиц (ст.42 ЗК РФ, ч.1 ст.37 ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), о чем составлен соответствующий акт №.

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска Алтайского края в адрес собственника сгоревшего объекта недвижимого имущества было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Алейска Алтайского края в адрес ФИО1 была направлена претензия №/ПА/3524 о необходимости незамедлительно принять меры по восстановлению здания, либо его ликвидации.

Данная претензия собственником объекта ФИО1 не исполнена.

Поскольку с момента пожара собственником не принимались меры по восстановительным работам, Администрация г.Алейска Алтайского края обратилась с соответствующим иском в суд.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом статьей 211 ГК РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Последствия предусмотрены статьей 211 ГК РФ, а также статьей 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается, в том гибелью или уничтожением имущества.

Под гибелью или уничтожением имущества в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существование вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворении исходных потребностей собственника.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, в том числе в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Материалами дела подтверждено, что ответчик ФИО1 в период длительного времени каких-либо действий в процессе реализации своего вещного права, направленных на содержание и на сохранение своего имущества не предпринимала, доказательств обратного ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска Алтайского края повторно проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, расположенного пол адресу: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> кадастровый №, площадью 905 кв.м., вид разрешенного использования: под жилую застройку, в результате осмотра выявлены нарушения требований земельного законодательства, а именно имеется угроза обрушения и причинения вреда неопределенному кругу лиц (ст.42 ЗК РФ, ч.1 ст.37 ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), о чем составлен соответствующий акт №.

При таких обстоятельствах, судом установлено несоответствие объекта недвижимости требованиям градостроительных, строительных, санитарных, экологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, предъявляемым к нежилым зданиям.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для выводов об угрозе жизни и здоровью людей ввиду того, что здание на момент осмотра не отремонтировано, находится в центре города, вблизи здания находятся социально значимые объекты, такие как отдел полиции, культурно-досуговый центр, отдел прокуратуры, спортивный комплекс, мемориальный комплекс и др.

Как было указано выше, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества.

Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Такие последствия предусмотрены статьей 211 ГК РФ, а также статьей 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается, в том гибели или уничтожении имущества. При этом под гибелью или уничтожением имущества в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существование вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворении исходных потребностей собственника.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что муниципальный орган установил, что спорное здание претерпело значительное разрушение и повреждение, а несущие конструкции находились в аварийном состоянии.

Если здание создает угрозу и подлежит сносу, то такая обязанность лежит на собственниках такого строения, которые в том числе обязаны обеспечить мероприятия по утилизации строительных остатков.

Исследовав и оценив представленные доказательства, установив, что спорное здание является не пригодным для дальнейшего использования; нахождение на земельном участке элементов аварийного здания создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу об обязанности ответчика произвести демонтаж спорного здания и производное требование о восстановлении земельного участка на котором располагается сгоревшее здание.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение, площадью 267,10 кв.м., кадастровый № и земельный участок земельного участка, общей площадью 905 кв.м., кадастровым номером №, расположенные по адресу: г. Алейск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Алейским МОСП был наложен арест на указанные объекты, о чем в ЕГРП внесены соответствующие сведения №, №.

Вместе с тем, согласно отзыва на уточненное исковое заявление, представленного Алейским МОСП, в настоящее время общая сумма задолженности должника ФИО1 по исполнительным производствам, находящимся в производстве составляет 5 882,59 рубля, при этом с должника ежемесячно производятся удержания с ПФР РФ и перечисляются взыскателю. В рамках действующих исполнительных производств обременение на спорное здание не установлено, как и в рамках оконченных исполнительных производств, в связи с чем, против снятия обременений не возражают.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что после пожара произошла фактическая гибель обремененного объекта недвижимого имущества, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части снятия имеющихся арестов с нежилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: г. Алейск, <адрес>.

Согласно части 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительный объем работ, суд считает необходимым предоставить ответчику ФИО1 время для исполнения решения суда - не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, исковые требования администрации г.Алейска Алтайского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец администрация г.Алейска Алтайского края освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, следовательно, подлежащая уплате государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. При этом исковые требования носят неимущественный характер, в связи с чем, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 300 рублей. Указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> Алтайского края удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести административные нежилые здания по адресу: г. Алейск, <адрес>, с кадастровыми номерами № и восстановить (рекультивировать) земельный участок общей площадью 905 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. Алейск, <адрес>, за счет собственных средств, в течении календарного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Cнять арест (ограничения) с нежилого здания с кадастровым номером № и земельного участка, общей площадью 905 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г. Алейск, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Алейского городского суда В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу