Решение № 2-323/2018 2-323/2018~М-291/2018 М-291/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-323/2018

К делу № 2–323/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «24» июля 2018г.

Щербиновский районный суд в составе:

председательствующего Гардер Р.Н.

при секретаре Горб Е.Н.

с участием специалиста ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Муниципального образования Щербиновский район, администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в Щербиновский районный суд к администрации МО Щербиновский район, администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района с требованием о признании права собственности на жилой дом, в котором указывает, что в 1972 году на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке он построил жилой дом по адресу: <адрес>. Строительство дома было осуществлено без разрешительной документации. Кроме того, с момента возведения жилого дома, истцом были возведены вспомогательные сооружения и конструкции. Поскольку строительство жилого дома произведено без разрешения, администрацией района истцу было отказано в выдаче разрешительных документов. Соответственно, кроме как в судебном порядке, истец не имеет иной возможности реализовать свои права собственника в отношении вышеуказанного жилого дома. Истец просит суд признать за ним, ФИО2, право собственности на здание, кадастровый №, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), материал стен – кирпич, количество этажей: 1, в том числе подземных:0, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый №, земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: Россия, <адрес>; указать, что решение суда является основанием для ФИО2 для изготовления технического плана, внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения общей площади с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. и для регистрации права собственности на объект недвижимости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В заявлении, адресованном суду, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель ответчика администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В заявлении, адресованном суду, просят рассмотреть дело без их участия, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просят дело рассмотреть без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участников дела.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО1 в судебном заседании пояснила, что жилой дом, расположенный по <адрес> № <адрес>, возведен без разрешения, но без нарушения строительных норм и правил, находится в зоне допустимого размещения объекта жилого назначения. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы как истца, так и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав специалиста, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствие с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда №10/25 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленной выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 12.09.2017г., ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв.м., земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №. Запись регистрации осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из лицевого счета администрации Новощербиновского сельского поселения от 11 октября 2017 года, ФИО2 значится главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района №3666 от 30.06.2009 года, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Согласно технического паспорта, изготовленного по состоянию на 15 июля 2009 года, жилой дом, расположенный в <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ год постройки, материал стен - кирпич.

Администрацией муниципального образования Щербиновский район 22 мая 2018 года ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по <адрес>, по тем основаниям, что объект недвижимого имущества уже возведен, рекомендовано обратиться в суд.

Из справки отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Щербиновский район от 16 марта 2018 года следует, что в ИСОГД МО Щербиновский район отсутствует разрешительная документация на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из представленного суду акта обследования строения на соответствие своему назначению и строительным нормам и правилам, подготовленному 10.05.2018г. инженером МУП МО Щербиновский район «Щербиновский земельный центр» следует – объект недвижимости (литер А,а) соответствует объемно-планировочным показателям и функциональному назначению жилому дому. Объект недвижимости возведен без разрешения, но без нарушения СП 55.13330.2011 Свод правил. Дома жилые одноквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001); Правил землепользования и застройки Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, утвержденных решением Совета МО Щербиновский район 25.05.2016г. №20 (изм. 28.06.2017г. №4, изм.31.01.2018г. №5). Застроенные территории, с видом разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, что соответствует основному виду разрешенного использования в данной зоне. Предельные параметры разрешенного строительства в данной зоне – в зоне существующей жилой застройки – при строительстве, реконструкции жилого дома допускается размещение от границы земельного участка по линии сложившейся застройки. Жилой дом литер «А,а» находится в зоне допустимого размещения объекта жилого назначения.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Однако в связи с тем, что у истца отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного объекта недвижимости, истец не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, самовольно построенный им объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответствует объемно-планировочным показателям и функциональному назначению, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Муниципального образования Щербиновский район, администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание, кадастровый №, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), материал стен – кирпич, количество этажей: 1, в том числе подземных:0, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый №, земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: Россия, <адрес>.

Решение суда является основанием для ФИО2 для изготовления технического плана, внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения общей площади с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. и для регистрации права собственности на объект недвижимости.

Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: Гардер Р.Н.