Постановление № 5-77/2024 от 26 июля 2024 г. по делу № 5-77/2024

Дело № 5-77/2024 УИД: 53RS003-01-2024-001404-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» июля 2024 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Котенко И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

Переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Рахмонзода Шахриёра Исматулло, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрирован по адресу <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>», в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

26 июля 2024 года начальником ОВМ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО3 составлен протокол № 275235/251 об административном правонарушении, из которого следует, что 26 июля 2024 года в 11 часов 00 минут в ходе разбирательства по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан Рахмонзода Шахриёр Исматулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 14.12.2023 через КПП «Домодедово». 26.12.2023 гр. Таджикистана ФИО1 в УВМ УМВД России по Московской области выдан патент для осуществления трудовой деятельности по г. Москва. Однако при проверке документов гр. Таджикистана ФИО1 установлено, что в отношении ФИО1 05.01.2024 г. УМВД России по городскому округу Подольск принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 11.08.2028 г.

ФИО1 привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от 26 июля 2024 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 переданы в Валдайский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу и поступили в суд 27 июля 2024 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Однако пояснил, что не знал о запрете въезда в РФ и о его выдворении на основании судебного решения. Он работал по полученному патенту в г. Москва, однако организация, где был трудоустроен - ОООО «Альфа Инжиниринг» отправила его в командировку на строительство в г. Валдай. Патента на работу в Новгородской области он не имеет. Просит его не выдворять из России, а оформить патент на работу.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно положениям ч. 5 ст. 5 приведенного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания: прибыл в Российскую Федерацию 14 декабря 2023 года, по окончании установленного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, находился на территории Российской Федерации до момента выявления административного правонарушения – 26 июля 2024 года. Патента на работу в Новгородской области Рахмонзода не имеет. Постановлением Подольского городского суда Московской области от 04 апреля 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда. Однако территорию РФ не покинул. Кроме того, в отношении него 05 января 2024 года ОВМ УМВД России по городскому округу Подольск принято решении о неразрешении въезда в РФ сроком на 5 лет, то есть, до 11 августа 2028 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2024 года, объяснениями ФИО1, данными в ходе составления протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела, решением о неразрешении въезда, данными досье на иностранное лицо, копией иностранного паспорта, миграционной картой, копией патента и иными письменными документами.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ФИО1, достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации и об обязанности покинуть пределы Российской Федерации, допускал нарушение режима пребывания.

Протокол № 275235/251 об административном правонарушении от 26 июля 2024 года отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении было обеспечено участие ФИО1, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, была вручена копия протокола, что не оспаривалось ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, в том числе, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ – в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Рахмонзода Шахриёра Исматулло виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением Рахмонзода Шахриёра Исматулло назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на Отделение судебных приставов Валдайского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.

До момента выдворения Рахмонзода Шахриёра Исматулло содержать в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1, сроком до 90 суток.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, ИНН <***>, КПП 532101001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Новгород//УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, КБК 18811601181019000140, БИК 014959900, ОКТМО 49608000, УИН 18890253240002752350, именование платежа: административный штраф.

Разъяснить Рахмонзода Шахриёру Исматулло, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: И.В. Котенко