Решение № 2-3571/2017 2-672/2018 2-672/2018 (2-3571/2017;) ~ М-2853/2017 М-2853/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-3571/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Чичкова Д.С., с участием помощника Борского городского прокурора Нижегородской области Мамаевой Е.А., при секретаре Дубковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет - странице сайта <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Борский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет-странице, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в котором просил признать информацию, размещенную на электронной странице сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что Борской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В результате проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» информации о продаже поддельных диагностических карт о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств на странице Интернет-сайта <данные изъяты>

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному интернет сайту следует ограничить.

Признание судом информации о продаже диагностических карт о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств без проведения осмотра транспортного средства посредством сети Интернет, содержащихся в вышеуказанном Интернет сайте в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ, будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Помощник Борского городского прокурора Мамаева Е.А. в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме заявление по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен был своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника Борского городского прокурора Нижегородской области, изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно статье 266 ГПК РФ, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ) установлено, что договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику следующие документы:

а) заявление о заключении договора обязательного страхования;

б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если страхователем является физическое лицо);

в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо);

г) документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы);

д) водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица);

е) диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ) диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

В силу пп.6. ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ проведение технического осмотра основывается, в том числе, на принципе ответственности операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании п.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы:

документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в настоящей части представителя владельца транспортного средства);

свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Пунктом 2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ установлено, что диагностическая карта заверяется подписью технического эксперта, проводившего проверку технического состояния транспортного средства.

В силу п.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования диагностических карт о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств без проведения осмотра транспортного средства с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена административная ответственность.

Судом установлено, что на электронной странице сайта <данные изъяты> имеется информация о продаже диагностических карт о соответсвии или несоответсвии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств без проведения осмотра транспортного средства.

Таким образом, информация, размещенная на электронной странице сайта <данные изъяты>, является информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Беспрепятственный доступ к вышеуказанному Интернет-сайту способствует совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. В связи с этим, распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о продаже поддельных диагностических карт о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств без проведения осмотра транспортного средства, недопустимо.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу <данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Борского городского прокурора о признании информации, размещенной на электронной странице сайта <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на электронной странице сайта <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.С. Чичков