Постановление № 5-1292/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1292/2020

Дело № 5-1292/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 ноября 2020 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области

ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан

Олимова Мухриддина Бахтиёра **** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** в 16 часов 30 минут, в ходе проведения сотрудниками 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №*** от **.**.** по адресу: ***, кафе "Шаверма" выявлен гражданин Республики Узбекистан Олимов Мухриддин Бахтиёр угли **.**.** года рождения, который в нарушение части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира, а именно, принимал оплату от клиентов кафе, будучи привлеченным к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ) имея патент серии 47 №*** от **.**.** с территорией действия "Ленинградская область" с видом трудовой деятельности "повар" в интересах ИП И.Н., ИНН <***>.

Указанные действия ФИО4 начальником 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании вину признал, пояснил что осуществлял трудовую деятельность в кафе "Шаверма" в качестве продавца-кассира без заключения трудового договора с оформленным на его имя патентом в разрешенным видом трудовой деятельности "повар".

Выслушав ФИО4 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП №*** об административном правонарушении от **.**.**;

- письменными объяснениями ФИО4 от **.**.** согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира кафе "Шаверма" по приглашению знакомого ФИО5 Мирзо без оформления трудового договора;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от **.**.** №***;

- рапортом начальника 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области о выявлении ФИО4 осуществлявшего трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в кафе "Шаверма" по адресу: ***;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО4 прибыл на территорию РФ **.**.**;

- копией паспорта ФИО4,

- копией миграционной карты на имя ФИО4,

- копией патента серии 47 №*** от **.**.** на имя ФИО4 с территорией действия "Ленинградская область";

- фототаблицей проверочных мероприятий по адресу: *** об осуществлении ФИО4 трудовой деятельности в качестве продавца-кассира;

- копией протокола АЗ №*** об административном задержании ФИО4 от **.**.**.

Исследованные доказательства взаимосвязаны, согласуются между собой, не содержат противоречий, добыты без нарушений закона и сомнений в своей достоверности не вызывают, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО4 в совершении вмененного административного правонарушения.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных данным законом и другими федеральными законами).

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив и проанализировав в совокупности вышеприведенные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действующий по состоянию на 09 ноября 2020 года) установлено, что в период с **.**.** по **.**.** включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая что ФИО4 ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО4 столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, не соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Олимова Мухриддина Бахтиёра угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 401 018 102 000 000 100 22 в Северо-Западном главном управления Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК 044106001, код ОКТМО 41618000, КБК 188116 0118101 9000 140, УИН 18891479990597117707.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись. Копия верна

Подлинный документ находится в материалах дела

№ 5-1292/2020 года, УИД ****

Гатчинского городского суда Ленинградской области.