Постановление № 5-39/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-39/2020

№5-39/2020

03RS0004-01-2020-000804-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2020 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Веб-Займ» ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2020 года заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Управление) ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен административный протокол о совершении Обществом с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Веб-Займ» (ООО МКК «Веб-Займ»), юридический адрес: <...>, эт. 3, оф. 302, 630091, ИНН <***>, ОГРН <***> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности не явилось, не обеспечило явку своего представителя, лицо составившее административный протокол, также не явилось, надлежащим образом извещены, сведений уважительности неявки суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, следующее в Управление 08.10.2019 (вх. № 65114/20/02000) из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе (далее — Центральный Банк) поступил материал проверки по обращению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, согласно которого в действиях ООО МКК «Веб-Займ» усматриваются признаки нарушения требований Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансировании и мирофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Кроме того, с телефонного номера +№ в мессенджере «WhatsApp» гр. ФИО2 поступали сообщения с нарушением требований Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ.

К своему обращению гр. ФИО2 приложен снимок с экрана мобильного телефона с сообщениями из мессенджера «WhatsApp».

Входе проведенной проверки Центральным Банком установлено, что между гр. ФИО2 и ООО МКК «Веб-Займ» заключен договор договор потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательства по которому гр. ФИО2 не исполнены, в связи с чем ООО МКК «Веб-Займ» осуществляло действия направленные на возврата просроченной задолженности на телефонные номера:+№, +№, №, указанные гр. ФИО2 при заключении договора потребительского займа.

К ответу ООО МКК «Веб-Займ» приложена таблица о направлении текстовых сообщений, осуществления телефонных звонков, а также аудиозаписи телефонных переговоров.

В ходе прослушивания аудиозаписи телефонного переговора ООО МКК «Веб-Займ» осуществленного 31.07.2019 года установлено, что работник ООО МКК «Веб-Займ» оказал психологическое давления на третье лицо с использованием выражений и совершением иных действий, унижающих ее честь и достоинство, на 2 минуте 50 секунде телефонного переговора сообщив следующее: «...просто я думаю ваш рабочий процесс на следующей недели прекратится, наверное, скорее всего, потому что господа коллекторы общаться будут наверное не по ФЗ 230, я конечно гарантировать не могу, но судя по практике, мы все в России живем видимо так и будет...», на 3 минуте 17 секунде сообщив: «...со следующей недели я думаю вам будет не скучно...».

Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ведущего специалиста – эксперта (психолога) Управления ФИО3 разговор работника ООО МКК «Веб-Займ» с третьим лицом является намерением автора оказать психологическое давление на слушателя. Психологическое давление проявляется в умеренной степени.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

ООО МКК «Веб-Займ» внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций 05.08.2011 № per. 2110827000326.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия, как с должником, так и с любыми третьими лицами (часть 9 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ).В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у ООО МКК «Веб-Займ» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и ООО МКК «Веб-Займ» не представлены.

При наличии возможности, ООО МКК «Веб-Займ» не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у ООО МКК «Веб-Займ» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и ООО МКК «Веб-Займ» не представлены.

При наличии возможности, ООО МКК «Веб-Займ» не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, ООО МКК «Веб-Займ» являясь кредитором, в целях возврата просроченной задолженности с гр. ФИО2 оказало психологическое давления на третье лицо посредством телефонного переговори, с использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство третьего лица, чем нарушило требования п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Местом совершения противоправного деяния в данном случае является место, в котором ООО МКК «Веб-Займ» осуществляет взаимодействие с должником (место жительства, место нахождения) — <адрес>, <адрес><адрес>

Вина ООО МКК «Веб-Займ» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО2, и иными документами.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Веб-Займ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства и судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО МКК «Веб-Займ» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО МКК «Веб-Займ».

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МКК «Веб-Займ» юридический адрес: <...>, эт. 3, оф. 302, 630091 ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан)

ИНН <***>

КПП 027801001

БИК 048073001

Отделение-НБ Республика Башкортостан г. Уфы

Р/сч <***>

Л/сч <***>

КБК 32211617000016017140

ОКТМО 80701000

УИН 32202000190000029018

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А.Харламов