Решение № 2А-1658/2024 2А-1658/2024~М-481/2024 М-481/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-1658/2024

Дело №а-1658/2024 УИД 52RS0№-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

19.07.2024г Приокский районный суд <адрес>

в составе судьи Чирковой М.А.,

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ГУФССП России по <адрес>, ФИО6 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес>, заместителю ФИО6 отделения - заместителю старшего судебного пристава ФИО6 г.Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО5,

старшему судебному приставу-исполнителю ФИО6 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО6 <адрес> отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО7 об оспаривании бездействия

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась с иском к ГУ ФССП по <адрес>, заместителю ФИО6 отделения - заместителю старшего судебного пристава ФИО6 г.Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО5 об оспаривании бездействия. В обоснование требований указано, что на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> от 25.06.2019г по делу № взыскана с ФИО4 в пользу ООО «Поволжский страховой альянс» в порядке регресса денежная сумма 50 000 руб, расходы по оплате госпошлины в размере 1 700 руб. Для принудительного исполнения решения суда выдан исполнительный лист ВС № от 21.02.2020г. В ФИО6 <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от 16.06.2022г. Между ООО «Поволжский страховой альянс» и ФИО3 заключен договор № уступки права требования (цессии) от 22.03.2023г. Определением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> от 06.10.2023г произведена по решению мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода от 20.01.2020г по делу № по иску ООО «Поволжский страховой альянс» к ФИО4, о возмещении ущерба, расходов - замена взыскателя ООО «Поволжский страховой альянс» на ФИО2. Определением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г. Н. Новгорода от 10.11.2023г исправлены допущенные описки в определении мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Н. Новгорода от 06.10.2023г, вынесенном в рамках гражданского дела №, изложив резолютивную часть определения в следующей редакции: «Произвести по решению мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г. Н Новгорода от 20.01.2020г по делу № по иску ООО «Поволжский страховой альянс» к ФИО4, о возмещении ущерба, расходов. - замена взыскателя ООО «Поволжский страховой альянс» на ФИО3 (ФИО3 №). В настоящее время взыскатель ФИО3, должник ФИО4. Согласно банку данных исполнительных производств ФССП России исполнительное производство №-ИП от 16.06.2022г, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от 21.02.2020г, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., окончено 22.10.2022г на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». При заключении договора уступки права требования от 22.03.2023г оригинал исполнительного листа ВС № от 21.02.2020г, а также копия Постановления от 22.10.2022г об окончании и возвращении ИД взыскателю ФИО2 не передавались. Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 16.06.2022г, с приложением оригинала исполнительного листа ВС № от 21.02.2020г, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4 в адрес предыдущего взыскателя, не поступали, ФИО2 не передавались. 22.11.2023г в адрес ФИО6 <адрес> направлено заявление о розыске исполнительного листа ВС№ от 21.02.2020г, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4, что подтверждается квитанцией и трек-номером почтового отправления №. Согласно сайту почтового отслеживания Почты России (трек-номер почтового отправления №), корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ 11.01.2024г по адресу регистрации ФИО2 от Заместителя ФИО6 отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО6 <адрес>, ФИО9, поступил ответ от 27.12.2023г № на заявление ФИО2 о розыске исполнительного листа ВС № от 21.02.2020г. ФИО9 указывает, что ИП №-ИП, возбужденное 16.06.2022г, на основании ИЛ ВС № от 21.02.2020г, по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Поволжский страховой альянс» в лице к/у ГК «Агентство по страхованию вкладов» окончено 22.10.2022г на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» с актом о невозможности взыскания. Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ООО «Поволжский страховой альянс», в лице к/у ГК «Агентство по страхованию вкладов»: 109240, <адрес>, и в адрес структурного подразделения не возвращался. С момента окончания ИП №-ИП, т.е. с 22.10.2022г по настоящий момент, ИЛ ВС № от 21.02.2020г по делу № на исполнение в структурное подразделение не поступал и на исполнении не находится. При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих направление оригинала исполнительного листа ВС № от 21.02.2020г, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4 в адрес ООО «Поволжский страховой альянс», а именно трек - номер почтового отправления ФИО9 представлено не было. Иных доказательств, подтверждающих направление оригинала исполнительного листа в адрес предыдущего взыскателя также не представлено. Каких-либо сведений о местонахождении исполнительного листа сообщено не было. Таким образом можно сделать вывод, что судебным приставом - исполнителем ФИО6 <адрес> оригинал исполнительного документа ВС № от 21.02.2020г не был направлен взыскателю после окончания исполнительного производства №-ИП от 16.06.2022г, что повлекло явное нарушение прав и законных интересов кредитора (взыскателя). Административный истец просит признать незаконным бездействие бездействия заместителя ФИО6 отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО6 <адрес>, ФИО9, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно: в не предоставлении доказательств (описи вложения, либо же иных доказательств), подтверждающих направление оригинала исполнительного листа ВС № от 21.02.2020г, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4 в адрес Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». Просит

1. Обязать ФИО6 отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО6 <адрес>, ФИО9 ФИО8 предоставить доказательства (опись вложения, либо иные доказательства), подтверждающие направление оригинала исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4 в адрес Государственной * корпорации «Агентство по страхованию вкладов»;

2. Признать незаконным бездействие бездействия заместителя ФИО6 отдела -заместителя старшего судебного пристава ФИО6 <адрес>, ФИО9 ФИО8, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно: в не предоставлении доказательств (описи вложения, либо же иных доказательств), подтверждающих направление оригинала исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в адрес Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»;

3. Возложить на заместителя ФИО6 отдела -заместителя старшего судебного пристава ФИО6 <адрес>, ФИО9 ФИО8 обязанность в трёхдневный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить суду и административному Истцу о выполнении Решения суда.

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела извещены.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" 1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; 4. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. 5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии со ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" 1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 2. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде. 3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Установлено, что 20.01.2020г мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № по иску ООО «Поволжский страховой альянс» к ФИО4 о возмещении ущерба, расходов, частично удовлетворены исковые требования. Взыскано 27598 руб.

Решение вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ВС № от 21.02.2020г.

16.06.2022г в ФИО6 <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения задолженность по договору займа в размере 27598 руб, должник ФИО4, взыскатель ООО «Поволжский страховой альянс» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

22.10.2022г исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО7 Исполнительный документ возвратить в адрес взыскателя.

22.03.2023г между ООО «Поволжский страховой альянс» и ФИО2 заключен договор № уступки права требования (цессии).

06.10.2023г определением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> произведена по решению от 20.01.2020г по делу № по иску ООО «Поволжский страховой альянс» к ФИО4, о возмещении ущерба, расходов, замена взыскателя ООО «Поволжский страховой альянс» на ФИО2

28.11.2023г ФИО2 обратилась в ФИО6 с заявлением о розыске исполнительного листа. Просила сообщить о наличии исполнительного листа, при его отсутствии сообщить, в чей адрес направлен.

27.12.2023г заместитель ФИО6 отделения - заместитель старшего судебного пристава ФИО6 г.Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО5 направил в адрес ФИО2 в ответе на заявление о выдаче справки для получения дубликата исполнительного документа, поступившего в рамках исполнительного производства №-ИП, сообщил, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ООО «Поволжский страховой альянс» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и в адрес структурного подразделения не возвращался.

Согласно ответа заместителя ФИО6 отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО6 г.Н.Новгорода ФИО5 документального подтверждения факта направления оригинала исполнительного документа ИЛ ВС 094605370 в адрес взыскателя ООО Поволжский страховой альянс» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» после окончания исполнительного производства отсутствует. В материалах оконченного исполнительного производства оригинал исполнительного документа не установлен.

12.04.2024г определением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> выдан дубликат исполнительного документа по делу № от 20.01.2020г.

Т.о. на основании решения суда о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Поволжский страховой альянс» суммы 27598 руб выдан исполнительный лист ВС №, который предъявлен к исполнению. В ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

22.10.2022г исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО7

В постановлении об окончании исполнительного производства указано, что исполнительный документ возвращается в адрес взыскателя ООО «Поволжский страховой альянс» в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Из ответа заместителя ФИО6 на обращение административного истца следует, что документального подтверждения факта направления оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства нет. В материалах оконченного исполнительного производства оригинал исполнительного документа не установлен.

Какого-либо бездействия в виде не предоставления доказательств, подтверждающих направление оригинала исполнительного листа в адрес взыскателя, не допущено.

В связи с утратой исполнительного документа 12.04.2024г определением мирового судьи выдан дубликат исполнительного документа.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Соответственно, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Оспариваемое бездействие отсутствует. Доказательств незаконного бездействия, которое привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, нет.

Следовательно, не подлежат удовлетворению исковые требования:

1. Обязать ФИО6 отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО6 <адрес>, ФИО9 ФИО8 предоставить доказательства (опись вложения, либо иные доказательства), подтверждающие направление оригинала исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4 в адрес Государственной * корпорации «Агентство по страхованию вкладов»;

2. Признать незаконным бездействие бездействия заместителя ФИО6 отдела -заместителя старшего судебного пристава ФИО6 <адрес>, ФИО9 ФИО8, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно: в не предоставлении доказательств (описи вложения, либо же иных доказательств), подтверждающих направление оригинала исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в адрес Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»;

3. Возложить на заместителя ФИО6 отдела -заместителя старшего судебного пристава ФИО6 <адрес>, ФИО9 ФИО8 обязанность в трёхдневный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить суду и административному истцу о выполнении решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к ГУФССП России по <адрес>, ФИО6 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес>, заместителю ФИО6 отделения - заместителю старшего судебного пристава ФИО6 г.Н.Новгорода ГУФССП по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО6 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО6 <адрес> отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО7 об оспаривании бездействия

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.

Судья М.А. Чиркова